【正文】 廣泛深入宣傳 夯實思想基礎(chǔ)樹立牢固的國防觀念和雙擁意識，是建設(shè)和鞏固國防、增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，是民族凝聚力的重要體現(xiàn)。建立了軍人及其家屬合法權(quán)益領(lǐng)導(dǎo)小組和法律咨詢站。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，駐區(qū)部隊近千名官兵投身第二故鄉(xiāng)建設(shè)，積極參加城市治污治亂、綠化美化、建設(shè)生態(tài)九龍等重點工程，完成急難險重任務(wù)。通過廣泛推進(jìn)“三個文明”建設(shè)，全區(qū)軍民自覺在涉及各自利益中，堅持講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定、相互理解、相互支持、妥善處理和解決軍地之間的問題，增進(jìn)了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的血肉關(guān)系，鞏固和發(fā)展了軍愛民、民擁軍、軍民團(tuán)結(jié)一家親的魚水深情。我們積極探索新時期優(yōu)撫安置工作的新路子，不斷完善優(yōu)撫安置政策運(yùn)行機(jī)制，取得了明顯成效：一是注重安置工作的創(chuàng)新。制定了《九龍坡區(qū)在鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象醫(yī)療優(yōu)惠制度》、《九龍坡區(qū)大病救助管理辦法》等政策措施，把1400名重點優(yōu)撫對象統(tǒng)一納入了合作醫(yī)療范圍；同時區(qū)財政每年還拿出近10萬元，對230余名老復(fù)員軍人，按每人每年400600元不等給予特困醫(yī)療補(bǔ)助，緩解了“醫(yī)療難”問題；開展“百臺彩電送功臣”活動，進(jìn)一步滿足了重點優(yōu)撫對象精神文化生活的需求，使他們切實享受到了我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果；制定啟動了解決住房難的“311”計劃，即利用3年時間，每年投資10余萬元，解決10戶老復(fù)員軍人住房難問題，使老復(fù)員軍人住房難得到了切實解決。目前，全區(qū)170多名軍隊離退休干部，在各種公益活動的良好氛圍中，健康愉快地安享晚年。二是措施落實到位。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長盧敘查、副區(qū)長鄒渝同志親自為他們介紹了我區(qū)當(dāng)前的就業(yè)形勢，分析當(dāng)前的勞動力需求情況，勉勵他們回鄉(xiāng)后繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)部隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，鼓勵退役士兵自主擇業(yè)。三是建立跟蹤扶持服務(wù)機(jī)制。我們認(rèn)為退役士兵安置難的問題，一方面是當(dāng)前就業(yè)形勢矛盾突出，另一方面是退役士兵缺乏一技之長。我們重點抓了三個方面的工作：一是開展安置政策法律、法規(guī)宣傳。多年來，區(qū)始終把退役士兵安置工作作為一項事關(guān)國防建設(shè)和軍隊建設(shè)，事關(guān)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政治工作來抓，堅持把退役士兵安置工作列入黨委政府的議事日程，做到“三個到位”：一是思想認(rèn)識到位。認(rèn)真落實政治待遇，妥善解決軍休干部看文件難的問題，區(qū)委辦專門發(fā)文為老干部落實看文件難的問題。我們“急優(yōu)撫對象所急，想優(yōu)撫對象所想”，克服困難，加大財政投入，用于優(yōu)撫對象的各種撫恤、補(bǔ)助、醫(yī)藥等費(fèi)用。為適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的新情況、新特點對雙擁共建工作提出的新要求，我們在抓好各項政策法規(guī)落實的同時，注重加強(qiáng)新時期雙擁共建工作的理論研究，堅持以理論為先導(dǎo)，指導(dǎo)雙擁共建工作向更高領(lǐng)域深化。針對已破產(chǎn)的重慶輪胎廠，近百名復(fù)員退伍軍人和轉(zhuǎn)業(yè)干部思想問題突出，不穩(wěn)定因素大的實際，建立了復(fù)員退伍軍人之家，從多方位多角度多種形式開展思想互助活動，增強(qiáng)了復(fù)員退伍軍人的榮譽(yù)感和依法解決問題的自覺性，為減少上訪集訪，促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。駐區(qū)部隊官兵積極服從國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，并以自身行動促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的深入發(fā)展，譜寫出了一曲軍民共建的時代頌歌。通過有針對性地開展不同層次人員的國防教育，使各級干部牢固樹立了國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的思想，在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時不忘關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)；使廣大群眾牢固樹立了國家利益至上的觀念，增強(qiáng)履行國防義務(wù)、支持軍隊建設(shè)的光榮感和責(zé)任感；使官兵樹立了依靠人民建設(shè)軍隊、建設(shè)國防的思想，不斷加深對人民群眾的感情。通過編制調(diào)整建立了區(qū)雙擁辦公室,明確了專職人員，落實了軍地合署辦公制度，實行了雙擁經(jīng)費(fèi)單獨列支，保證了雙擁日常工作的有序開展。下一步，我們將充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，做好雙擁工作的重要性。在醫(yī)療保險方面：重點對幾類有關(guān)人員醫(yī)療保障問題進(jìn)行了解決。2008年，我區(qū)啟動了《就業(yè)服務(wù)卡》發(fā)放管理工作，對在法定勞動年齡內(nèi)，有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人發(fā)放《就業(yè)服務(wù)卡》，持卡人員可享受各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的各項免費(fèi)就業(yè)服務(wù)。結(jié)合人事、勞動保障工作實際，將軍轉(zhuǎn)干部安置、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等工作責(zé)任落實到局屬單位、機(jī)關(guān)科室和個人，做到職責(zé)清楚，任務(wù)明確。充分運(yùn)用電視臺、報紙、廣播等，推動國防教育工作的有效開展。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立了“雙擁”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分工清晰，職責(zé)明確，形成了主管抓總，分工負(fù)責(zé)，積極配合，做到擁軍工作有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實，切實加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)。通過學(xué)習(xí)和活動促使廣大干部職工充分認(rèn)識雙擁工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會進(jìn)步方面的重要作用，進(jìn)一步增強(qiáng)國防觀念和履行國防義務(wù)的自覺性，增強(qiáng)擁軍工作的責(zé)任感，積極主動為駐黃部隊辦實事、辦好事，形成愛國擁軍的良好氛圍。并向財政專項報告，落實優(yōu)撫相關(guān)經(jīng)費(fèi)問題。認(rèn)真總結(jié)軍轉(zhuǎn)干部安置經(jīng)驗,不斷探索公開、公平、公正安置軍轉(zhuǎn)干部的有效途徑，制定了軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法,規(guī)范了安置范圍和條件。三是搭建就業(yè)平臺，多渠道促進(jìn)就業(yè)。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國有、集體企業(yè)深化改革，企業(yè)用工已完全自主，軍轉(zhuǎn)干部隨調(diào)配偶安置已越來越困難。駐區(qū)256廠、296廠軍代室受到國務(wù)院中央軍委的通令嘉獎，95696部隊被評為全軍、空軍先進(jìn)單位，區(qū)人武部被評為重慶市農(nóng)村“三個代表教育活動先進(jìn)單位”、重慶警備區(qū)“先進(jìn)黨委”、“軍事訓(xùn)練先進(jìn)單位”等。我們始終堅持以《國防教育法》、《公民道德建設(shè)綱要》和《軍人道德規(guī)范》為重點，把雙擁宣傳和國防教育當(dāng)作夯實雙擁工作思想基礎(chǔ)的系統(tǒng)工程來抓，長期堅持，常抓不懈。為擴(kuò)大雙擁工作的群眾基礎(chǔ)，今年區(qū)里又投資近20萬元建成了面向社會各階層的民政（雙擁）服務(wù)網(wǎng)站，為全面提升民政（雙擁）工作質(zhì)量開辟了新的服務(wù)保障平臺。參與森林撲火及搶險救災(zāi)60余起，減少直接經(jīng)濟(jì)損失近千萬元，有效地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全。全區(qū)通過軍民共建活動，有441個單位、企業(yè)、鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)被評為國家、省、區(qū)級精神文明單位。在落實安置政策中，結(jié)合本區(qū)特點有針對性地開展工作。堅持“輸血”與“造血”并舉，根據(jù)優(yōu)撫對象的不同情況，每年區(qū)里都要舉辦優(yōu)撫對象種養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)班，引導(dǎo)他們掌握新技術(shù)，脫貧致富。新的形勢和任務(wù)對雙擁工作提出了新的要求，九龍坡區(qū)軍民決心認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中會精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十一五”規(guī)劃明確的奮斗目標(biāo)，在全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建和諧社會的征途上繼續(xù)創(chuàng)造新時期雙擁工作新的業(yè)績，為我軍國防建設(shè)和人民軍隊“打得贏、不變質(zhì)”提供強(qiáng)有力的保障。為確保安置任務(wù)的順利完成，我們制定了退役士兵安置工作方案和計劃，明確了任務(wù)分工和工作責(zé)任，實行各街道辦包干責(zé)任制，把任務(wù)落實到具體責(zé)任人身上。此外，我們請區(qū)人力資源局王史逵科長介紹退役士兵通過自謀職業(yè)發(fā)家致富的典型事例，用活生生的例子激發(fā)他們自謀職業(yè)的熱情。在保證退役士兵自謀職業(yè)的同時，積極開展就業(yè)跟蹤扶持服務(wù)，堅持扶上馬，再送一程，要求各公共職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時為他們提供免費(fèi)咨詢、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)。二是建立退役士兵技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)機(jī)制。認(rèn)真開展思想宣傳教育工作，動員各方面力量關(guān)心退役士兵，鼓勵退役士兵樹立自主擇業(yè)新觀念，確保了安置工作改革的順利完成。主要做法和體會是：一、各級領(lǐng)導(dǎo)重視，安置工作責(zé)任落實。投資20余萬元改造軍休干部的生活娛樂環(huán)境，并將軍干一所住房整體改造列入了工作計劃。二是重點解決優(yōu)撫對象“三難”問題。四是理論成果書寫共建殊榮。武警消防46中隊與中梁山半山二村居民在共建活動中，長期以“警民共建精神文明，創(chuàng)建平安