【正文】 理規(guī)范化建設的具體要求及規(guī)范化建設內(nèi)容和標準，我們認真開展了地籍管理規(guī)范化建設工作。（三）日常建設用地地籍調(diào)查扎實開展日常建設用地地籍調(diào)查工作，進一步按照新地籍調(diào)查規(guī)程完善地籍調(diào)查工作。共辦理抵押登記74宗，；房產(chǎn)抵押、土地備案登記86宗；注銷國有土地使用權抵押登記142宗；注銷土地登記16宗；土地查封登記43宗。今年地籍科在政務中心每月月度考核中均被評為“先進窗口”，每月至少有一名科員被評為“服務標兵”。這是繼市政府取消土地登記費后的又一次免費的服務，實現(xiàn)了辦理土地證過程完全免費。二、進一步規(guī)范建設用地預審，提高用地預審效率依照《建設項目用地預審管理辦法》和自治區(qū)《關于做好建設項目用地預審工作的通知》（新國土資發(fā)[2009]106號）的要求，為進一步規(guī)范建設用地預審做了大量細致的工作。在上半年的建設用地審查工作中，嚴格按照《建設用地審查報批管理辦法》的要求開展工作。認真做好人大代表、政協(xié)委員議案、提案的辦理工作。完成農(nóng)村土地權屬調(diào)查。①、縣政府十分重視。在外業(yè)調(diào)繪過程中我縣強化國土員、技術單位工作人員、村級引路指界人員的責任心，實行三級檢查制度，確保本次土地調(diào)查數(shù)據(jù)真實、可靠。據(jù)統(tǒng)計，全年申請我局調(diào)處的土地權屬糾紛5起，其中歷史遺留糾紛2起。2008年1月，縣人民政府辦公室下文印發(fā)經(jīng)過市局評審驗收的《新晃縣基礎測繪規(guī)劃（20072020）》。充分、綜合運用建庫成果，為國土資源管理及社會服務。文件要求在我縣境內(nèi)從事國土資源測繪的單位和個人都必須服從縣測繪行業(yè)管理辦公室的行業(yè)管理；測繪單位和個人進行用地測繪前必須由地籍測繪管理股進行土地權屬來源審核，權屬來源合法的方可測繪；測繪成果必須提交給縣測繪行業(yè)管理辦公室審核，審核通過后方可采用。四、層層審核，嚴把土地登記關。實地調(diào)查時，農(nóng)村以標準分幅圖為單位、城鎮(zhèn)以街坊為單位安排專門的調(diào)查小組。第二次土地調(diào)查是一次重大的國情國力調(diào)查，我縣被省政府列為第一批調(diào)查縣市。五、加強業(yè)務培訓，不斷提高隊伍素質(zhì)，針對當前國土資源管理新政策、新標準、新規(guī)定的出臺，按照“轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變職能和轉(zhuǎn)變作風”的要求，加強對業(yè)務人員的培訓，不斷增強業(yè)務人員依法行政、參與宏觀調(diào)控的能力，不斷提高服務水平。為進一步貫徹落實國土資源統(tǒng)計報表制度，一方面認真做好綜合統(tǒng)計工作。二是及時準確地為用地單位和個人核發(fā)了土地權屬證書，保護了土地權利人的合法權益。為進一步完善指標管理方式，科學執(zhí)行土地利用計劃，杜絕用地計劃指標的浪費，今年我州未向縣市下達土地利用計劃指標，由州國土資源局統(tǒng)一進行管理。高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務得到了小區(qū)居民的一致好評，同時也拉近了我們與群眾之間的“魚水關系”。五、窗口工作（一）提升窗口服務水平今年以來，地籍科嚴格落實政務中心各項規(guī)章制度，結合“黨的群眾路線教育實踐活動”進一步提升窗口服務水平。同時，進一步規(guī)范了個人申請宅基地確權登記發(fā)證的地籍調(diào)查工作。經(jīng)過基層調(diào)查核實上報和國家確認的“三上兩下”工作。高度重視國土資源綜合統(tǒng)計工作，認真及時完成各期報表的統(tǒng)計上報。2011年共辦理國有土地使用權土地使用證1197本，初始登記1100本，變更登記97本，其中城鎮(zhèn)住房分割登記發(fā)證1119本；完成抵押登記41宗（其中：工業(yè)9宗，商業(yè)10宗，住宅13宗，農(nóng)業(yè)生態(tài)用地9宗），（其中：，），（其中：。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，集中時間進行整改，整改不到位的，證書不得發(fā)放，保證“發(fā)鐵證”，不留后遺癥、不發(fā)問題證，確保所發(fā)放的證書經(jīng)得起時間的考驗。配合管委查清崮山鎮(zhèn)范圍三宗軍事用地權屬，及時解決相關村土地權屬爭議。群眾對我們的高效服務贊不絕口。（六）聯(lián)審聯(lián)批工作2014年1月1日起，《威海市建設工程項目模塊化審批流程試行方案》正式實施。完成了富麗達纖維有限公司二期年產(chǎn)20萬噸差別化粘膠纖維項目、輪臺縣阿克薩來人民法庭建設項目、若羌縣檔案館建設等6個項目的用地預審審查，并向國土資源廳上呈報了初審意見。（1）對專家提出的問題和建議進行了認真的修改和完善，修改了工作報告、技術報告、成果分析報告、基本農(nóng)田報告45本，各類成果圖件171幅，數(shù)據(jù)庫18個及其他相關資料，修改后的成果資料已報自治區(qū)第二次土地調(diào)查全程質(zhì)量控制組，并全部通過了檢查。嚴格規(guī)范工作程序，堅持逐級上報、逐級報批，加強其他各類用地項目的預審工作。建立了城鎮(zhèn)地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，迎接省市驗收。經(jīng)公開招投標確定的兩家專業(yè)隊伍均為甲級測繪單位，有豐富的測繪、調(diào)繪工作經(jīng)驗，其中湖南省第三測繪院曾開展我縣土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)更新、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建庫、土地總體規(guī)劃修編，對我縣農(nóng)村的情況比較熟悉；省416隊于1999年受新晃縣建設局的委托，對我縣縣城進行過地形測量，開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查也有良好的基礎。質(zhì)量抽查由縣“二調(diào)”辦質(zhì)檢組負責，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查12個村，查找疑問圖斑，并實地核對，根據(jù)圖斑理論差錯率提出抽查意見，差錯率大于5%的，責成作業(yè)組糾錯、補漏。但由于時間跨動大，有的保管員已去世；有的年事已高行動不便；有的已遷走或外出打工；有的住址距離標志點太遠檢查保管難已到位。積極宣傳測繪法。及時上報測繪統(tǒng)計報表，及時匯交測繪項目目錄和測繪成果目錄，隨時掌握我縣測繪市場動態(tài)。如今已全面完成托管工作，45個測量標志點重新找到了“主人”，其中更換保管員25個，繼續(xù)留任20人。農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力調(diào)查和評價，是深化耕地資源數(shù)量、質(zhì)量并重管理的重要途徑和方法,是解決耕地占補平衡過程中 “占優(yōu)補劣”的基礎性工作，其目的是對耕地產(chǎn)能進行核算和動態(tài)監(jiān)測。我縣采用縣鄉(xiāng)兩級分別召開二調(diào)工作動員大會和培訓會、張貼宣傳標語等方法，大力宣傳全國第二次土地調(diào)查的重要意義和方法，做到了家喻戶曉，得到了廣大群眾的大力支持和配合。協(xié)助征地、規(guī)劃、耕保、土地整理等科室完成項目的現(xiàn)場察看，為土地征收、開發(fā)、復墾、整理項目提供土地利用現(xiàn)狀基礎圖件 多幅。因此，必須在確保全州耕地不減少、基本農(nóng)田穩(wěn)定、堅持集約節(jié)約用地的前提下，結合我州第二次土地大調(diào)查成果、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃科學編制土地利用規(guī)劃新一輪修編工作，并積極指導縣市修編工作。（3）按照自治區(qū)國土資源廳及二調(diào)辦的工作安排，我州在完成縣市級農(nóng)村土地調(diào)查成果驗收的基礎上，開展了州級土地調(diào)查成果匯總工作，6月25日已將初次匯總成果提交自治區(qū)二調(diào)辦。為擴大內(nèi)需和重點項目提供用地保障。在聯(lián)審聯(lián)批中，國土資源部門負責用地審批階段。目前，該活動開展了包括“金域世家”、“臺北家園”、“天東家園”等十幾站。地籍科認真組織開展測繪法宣傳工作。宅基地使用權確權登記發(fā)證第一，