【正文】 縣南北長 120 公里，東西寬 85 公里，土地 總面積 5720 平方公里。 種子實驗、 檢測等業(yè)務(wù)用房共計 465 平方米，曬場 1000 平方米，配置鼓風式凈度儀、橫格式釬樣器等儀器、設(shè) 備共計 27 臺 (套 )，全部依靠 20xx 年新疆農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)項目 改擴建形成。 市場需求預(yù)測 市場需求預(yù)測項目建成進入生產(chǎn)期后 ,每年可生產(chǎn)良種 6000 噸 ,可滿足伊犁河谷西部 （霍城縣、伊寧縣、伊寧市） 30 多萬畝冬小麥生產(chǎn)用種。 近十年來 ,我國小麥產(chǎn)量變動很大 ,從 1997 年的 億噸降 至 20xx 年的 億噸。伊犁州和霍城縣都把大力推進小麥種子工程建 設(shè)擺在了重要位置。比較效益低，直接影響到農(nóng)民 的種糧積極性，普遍存在不愿多種小麥，不愿加大投入，不注重科技應(yīng)用 等現(xiàn)象。糧食安全，是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ)，始終是關(guān)系全局的重大 戰(zhàn)略問題。 ” 種子是糧食生產(chǎn)源頭，良種的每一次重大更新?lián)Q代，都會使產(chǎn)量和效益跨上 一個新的臺階。 農(nóng)戶生產(chǎn)的小麥良種由伊犁伊豐種子有限 責任公司負責統(tǒng)一收購、加工和銷售。 項目建設(shè)期： 2 年 (20xx～ 20xx 年 ) 項目建設(shè)性質(zhì)： 新建 項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及目標： 本項目建成小麥良種繁育田 萬畝 ,同時完善相關(guān)配套設(shè)施。 本項目建設(shè)總投資 700 萬元，其 中，申請中央預(yù)算內(nèi)補助資金 630 萬元、占建設(shè)投資的 %；霍城縣自籌 70 萬元、占 %。項目建成后對伊犁河谷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小麥生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民收入提高有很強的促進作用，具有明顯的社會和經(jīng)濟效益 。減產(chǎn)原因是多方面的，而小麥良種質(zhì)量和數(shù)量問題是其 中主要原因之一。 伊犁河谷是新疆糧食安全戰(zhàn)略后備基地。同時引導農(nóng)民良種良法配套，力爭在 3～ 5 年內(nèi)涌現(xiàn)一 批具有明顯生產(chǎn)優(yōu)勢，形成規(guī)模 種植的新品種，為創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名品牌打好品種基礎(chǔ)。 20xx 年 9 月， 新疆小麥育種家 (伊犁 )基地項目立項以來，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、伊犁州農(nóng)業(yè) 局及相關(guān)部門的共同關(guān)心下，新疆小麥育種家 (伊犁 )基地種子加工廠建設(shè) 項目于 20xx 年 10 月竣工開始運作。伊犁州黨委、 政府積極逐條落實國家和自治區(qū)制定的一系列扶持糧食生產(chǎn)的方針政策， 層層落實責任狀，切實抓好糧食生產(chǎn)，保證糧農(nóng)利益，充分調(diào)動農(nóng)民種糧 的積極性，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力和小麥單產(chǎn)水平，建立小麥生產(chǎn)的 長效機制，發(fā)揮小麥主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，推進建設(shè)國家糧食安全戰(zhàn)略后備基地。 20xx 年 7 月，根據(jù)霍編辦 [20xx]81 號文件，撤消種子管理站，加強種子執(zhí)法檢查， 在種子管理站的基礎(chǔ)上成立霍城縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察大 隊。項目地點選擇從項目區(qū)概況、場址選擇、建設(shè)條件三個方面進行分析。 近年來，霍城縣以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收 為目的，以市場為導向，以科技創(chuàng)新為動力，提高農(nóng)技 人員素質(zhì)，加強農(nóng) 技隊伍管理，強化為農(nóng)服務(wù)意識，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行新品種、新技 術(shù)、新模式的試驗、示范、推廣工作，縣域農(nóng)業(yè)保持了一個良好的發(fā)展態(tài) 勢。農(nóng)牧民人均純收入 3295 元，人均增收 503 元，增長 %。 20xx 年種植冬小麥 8600 畝， 平均單產(chǎn) 394 公斤， 總產(chǎn) 3388 噸。本項目在霍城縣良繁中心 建設(shè) 萬畝的小麥良種繁育田，其中穗行圃 40 畝、原種田 800 畝；在三道河鄉(xiāng)建設(shè)小麥一級種子繁育田 萬畝，其中 26 塔爾吉村 萬畝、大柳樹 村 萬畝、沙門子村 萬畝。 ② 溫度：城區(qū)年平 均氣溫在 ～ 攝氏度之間，七月最熱，平均 ℃ ，極端最高氣溫 ℃ ，一月最冷，極端氣溫在 ℃ ?，F(xiàn)中心已打機井 13 眼，開采水量 40 萬立方米，人蓄飲 水井 1 眼，地下水資源是良好的生活及工農(nóng)業(yè)水源。生產(chǎn)原種伊農(nóng) 16 號 200 畝， 單產(chǎn) 310 公斤，總產(chǎn) 62 噸。小麥良種繁育田選擇在霍城縣良繁中心及三道河鄉(xiāng)塔吉 爾村、大柳樹村、沙門子村。繁育純度高、質(zhì)量好的種子，保持、提高良種的增 產(chǎn)性能。選單株，優(yōu)于選單穗，當代容易看得準，選擇效率高， 繁殖速度快。宜選棕壤、壤土、褐土、潮土、 砂姜黑土等地力、肥水條件好的土地繁種。灌漿期澆水要注意不宜太晚，最后澆水 的時間以距成熟 15 天停水為宜，如結(jié)合套種也不宜少于 10 天?？捎行е蜗x又可防病，且省工省時。單倉、安全貯放。 37 (9)統(tǒng)一機械精選和包裝。冬前返青至起身前后，可用除草效果好、對后茬安全的 杜邦巨星防除播娘蒿、 麥蒿、 薺菜、糖薺等雜草 (小麥二葉期到拔節(jié)期每 667 平方米用杜邦巨星 ～ 克， 兌水 30 公斤， 均勻噴灑， 可有效防除雜草 ) 或于 11 月上中旬雙子葉雜草葉齡 2～ 4 葉，單子葉禾本科葉齡 2～ 3 葉時用 75%巨星干懸浮劑 ～ 克加 %驃馬水乳劑 50～ 70 毫升 噴防。如不能追肥時， 可于開花、灌漿初中期結(jié)合防治病蟲，葉面噴施磷酸二氫鉀或尿素溶液， 每 667 平方米 1 公斤，兌水 40～ 50 公斤， 在無風晴天，下午 4 點以后均勻 噴灑，可取良好效果。耕地基肥施足，一般每 667 平方米施優(yōu) 質(zhì)有機肥 20xx～ 3000 千克、尿素 10 千克、標磷 40～ 50 千克、鉀肥 10～15 千克、鋅肥 1～ 千克和硼肥 千克 (鋅、硼肥與細干土摻均撒施 )。將上年度決選的單株 (穗 )，進行株 (穗 )行比較試 驗，鑒別每株 (穗 )行的優(yōu)劣。 品種提純復壯包含兩個方面，即品種已經(jīng)混雜退化的，通過篩選，去雜保 純；對于還沒有混雜退化的新品種，防雜保純，優(yōu)中選優(yōu)。00′ ～ 80176。生產(chǎn)一級原種伊農(nóng) 16 號 400 畝，單產(chǎn) 360 公斤，總產(chǎn) 144 噸。 1999 年縣廣播電視局架設(shè)有線電視光纜進入良繁中心，現(xiàn)有線電視用戶已達 200 戶。 ④ 降水：年降水量 200～ 250 毫米， 9 月最少， 2 月次之，年降水量 的年際變化大。在本項目的建設(shè)實 施中將進行完善，以達到標準化良繁基地生產(chǎn)的要求。從 20xx 年開始連片種植冬小麥，到 20xx 年形成九處連片種植小麥區(qū)，分別是 480 畝、 378 畝、 280 畝和 6 處 100 畝。全村耕地面積 12543 畝。 20xx 年全 縣糧食播種總面積 萬畝，較上年增加 萬畝，增幅為 %。 地處東經(jīng) 80176。 近幾年來，霍城縣種子管理站堅持開展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的新品種 引進試驗工作。 擴繁基地， 優(yōu)良種子更新速度較慢，加之農(nóng)民自留種、以糧代種現(xiàn)象嚴重 ,致使小麥統(tǒng) 一供種率目前不到 30%。同時，項目區(qū)農(nóng)民有著長期種植 小麥的傳統(tǒng)，積累了豐富的小麥種植經(jīng)驗，種植小麥技術(shù)熟練，這都為小麥良種繁育基地建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。因此，建立伊犁河谷小麥良種繁育 基地對推動小麥優(yōu)糧工程發(fā)展至關(guān)重要，它不僅從源頭上解決優(yōu)質(zhì)良種問 題，真正意義上做到良種促優(yōu)質(zhì)，良種促生產(chǎn)，良種增效益 ,而且能加快小 麥良種推廣普及速度，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性，促進自治區(qū)小麥優(yōu)勢區(qū)域 的發(fā)展。河 谷西部以種植冬小麥為主， 20xx 年霍城縣、伊寧縣、伊寧市冬小麥種植面 積 55 萬畝。至目前，作為霍城縣種子質(zhì)量檢 測體系重要組成部分的霍城縣種子管理站，在 20xx 年進行公益性職能和經(jīng) 營性職能分離時，種子檢驗儀器設(shè)備均劃分給了種子公司，使其長期不能 規(guī)范地開展種子檢驗工作，是霍城縣小麥良種繁育和糧食生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。 第二章 項目建設(shè)必要性和可行性 項目建設(shè)背景 9 我國十分重視種子工程建設(shè)，把實施 “ 種子工程 ” 作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 的重要措施，安排專項資金，組織專門力量，確保種子工程順利實施。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標 序號 項目 單位 指標 備注 一 生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施 （一） 倉庫 1700 1 原倉庫 平方米 400 5 2 良種庫 平方米 1000 3 農(nóng)機庫（帶維修） 平方米 300 （二） 嗮場 平方米 1000 （三） 穗選掛藏室 平方米 100 （四） 考種室 平方米 50 （五） 鋼板倉庫（包括提升機、傳 輸帶等） 立方米 4000 二 田間工程 （一） 土地平整 畝 9000 （二） 土壤改良 畝 9000 （三） 排灌渠系 公里 4 （四） 機井（含配套設(shè)施） 眼 6 （五） 田間道路 公里 4 （六） 防護林 畝 20 三 農(nóng)機 （一） 康拜因 臺 1 （二） 小型拖拉機 臺 1 （三） 復式谷物清選機 臺 2 （四） 液壓翻轉(zhuǎn)雙向犁 臺 1 （五） 驅(qū)動耙 臺 1 （六） 聯(lián)合整地機 臺 1 （七） 小麥施肥播種機 臺 2 6 四 項 目建設(shè)期 年 2 20xx～ 20xx 五 項目建設(shè)投資 萬元 （一） 土建工程費 萬元 （二） 田間工程費 萬元 （三） 設(shè)備購置費 萬元 （四） 其他費用 萬元 六 資金籌措 萬元 （一） 申請中央預(yù)算內(nèi)補助資金 萬元 （二） 地方自籌資金 萬元 可行性研究編制依據(jù) (1)《中華人民共和國種子法》 (20xx 年 8 月 28 日第十屆全國人民代 表大會常務(wù)委 員會第十一次會議修改通過 )； (2)《關(guān)于推進種子管理體制改革加強市場監(jiān)管的意見》 (國辦發(fā) [20xx]40 號 )； (3)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》 (農(nóng)業(yè)部令第 39 號 )； (4)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》 (農(nóng)計發(fā) [20xx]10 號 )； (5)《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目竣工驗收管理規(guī)定》 (農(nóng)計發(fā) [20xx]10 號 )； (6)《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》 (農(nóng)財發(fā) [20xx]38 號 )； (7)《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》 (農(nóng)計發(fā) [20xx]10 號 )； (8)《關(guān)于進一步做好基本農(nóng) 田保護有關(guān)工作的意見》 (國土資發(fā) [20xx]196 號 )； 7 (9)《新疆維吾爾自治區(qū)實施中華人民共和國種子法辦法》 (20xx 年 11 月 24 日新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次 會議通過 )； (10)農(nóng)業(yè)部《種子工程建設(shè)規(guī)劃 (20xx 年～ 20xx 年 )》； (11)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)投資項目可行性研究報告一般格式和要求。 項目名稱 ：伊犁河谷小麥良種繁育基地建設(shè)項目 項目主管單位： 新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 項目建設(shè)單位： 霍城縣種子管理站 項目法人代表： 陳鐵柱 (霍城縣種子管理站站長 ) 項目建設(shè)地點： 小麥良種繁育田分別建在霍城縣良種繁育中心及三道河鄉(xiāng)塔吉爾村、 大柳樹村、 沙門子村。小麥良種繁育生產(chǎn)，采取與農(nóng)戶 簽訂生產(chǎn)、收購合同 (即訂單農(nóng)業(yè)方式 )，由霍城縣種子站牽頭，伊犁伊豐 種子有限責任公司聯(lián)合新疆小麥育種家基地、 霍城縣良種繁育中心和三道 河鄉(xiāng)三個專業(yè)村農(nóng)民進行合作繁育生產(chǎn)。要加強種子管理技術(shù)支持和服務(wù)體系 建設(shè)，不斷完善種子質(zhì)量檢驗體系、品種區(qū)域試驗體系和信息服務(wù)體系。自治區(qū)和國家都 已把伊犁河谷確定為我區(qū)乃至我國 重要的糧食安全戰(zhàn)略后備基地，本項目 的提出，是促進伊犁河谷建成國家糧食安全戰(zhàn)略后備基地的一項重要舉措， 對促進伊犁河谷糧食安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，都具有重大和深遠 的意義。 12 由于種植小麥的比較效益低，平均每噸利潤 在 88～ 190 元 /畝之間，與玉米、甜 菜等經(jīng)濟作物相比，收益相差百元以上。 14 地方黨政強力支持 伊犁州委、州政府一直高度重視小麥生產(chǎn)，層層落實小麥生產(chǎn)責任制。 我國是世界上最大的小麥生產(chǎn)國和消費國， 20xx 年，中國小麥播種面 積 億畝，較 20xx 年的 億畝增長 %，預(yù)計 20xx 年小麥產(chǎn)量達 億噸，較 20xx 年的 億噸增長 320 萬噸，增幅 %。 現(xiàn)有生產(chǎn)能力分析本項目協(xié)作單位霍城縣良種繁育中心是一個以良種繁育基地為主的全 額事業(yè)單位，隸屬霍城縣農(nóng)業(yè)局，總面積 平方公里 , 耕地面積為 8383 畝，占總面積 %，轄區(qū)共有 5 個農(nóng)業(yè)隊，一個牧業(yè)隊，且公有服務(wù)型商 業(yè)網(wǎng)點 19 個， 個集貿(mào)商場， 1 年成交額 200 多萬元。 霍城縣種子管理站機構(gòu)健全，種子質(zhì)量檢驗、 19 檢測用房和相應(yīng)的儀器 設(shè)備設(shè)施較為完善，有合格的種子檢驗人員，有種子檢驗、檢測標準及配套的種子管理制度，具備實施本項目的實力條件。39′ ～ 44176。其中夏油葵 萬畝， 胡麻 萬畝， 復播油葵面積 萬畝。 20xx 年人均純收入 2991 元。土壤均屬灰鈣沙壤土，肥力 中等。截止 20xx 年底，全中心轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?3355 人，總戶數(shù) 869 戶，由漢、維、回、哈等 8 個民族組成，其中