【正文】 ，種子產(chǎn)業(yè)綜合實力顯著提升。同時本項目投資額度適中，投 資結(jié)構(gòu)合理， 項目建設(shè)內(nèi)容可操作性強， 符合項目建設(shè)管理與申報的要求 和目的。 良種推廣使用，可拉動種植區(qū)農(nóng)民增收 144 萬元以上。 農(nóng)戶生產(chǎn)的小麥良種由伊犁伊豐種子有限 責(zé)任公司負責(zé)統(tǒng)一收購、加工和銷售。 運行管理與效益分析 運行管理及費用 (1)運行管理。 其中，工程費用 萬元、占建設(shè)投資的 %；工程建設(shè)其它 費 萬元、占 %；基本預(yù)備費 萬元、占 %； 其中，土建工程費 萬元、占建設(shè)投資的 %；田間工程費 萬元，占 %；農(nóng)機購置費 萬元、占 %；其它費用 40 萬元、占 %。購置康拜因、小型拖拉機等農(nóng)機共 12 臺。 項目建設(shè)期： 2 年 (20xx～ 20xx 年 ) 項目建設(shè)性質(zhì)： 新建 項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及目標(biāo)： 本項目建成小麥良種繁育田 萬畝 ,同時完善相關(guān)配套設(shè)施。 小麥良種繁育基地建設(shè)項目 可行性研究報告 項目名稱：伊犁河谷小麥良種繁育基地建設(shè)項目 主管部門：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳 建設(shè)單位：霍城縣種子管理站 建設(shè)地點：霍城縣城郊、霍城縣良繁中心及三道河鄉(xiāng)塔吉爾 村、大柳樹村、沙門子村 新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟研究院 新疆新咨工程咨詢有限公司 1 目 錄 第一章 項目摘要 ............................... 1 項目概述 ...................................... 1 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) .............................. 2 可行性研究編制依據(jù) .......................... 3 運行管理與效益分析 ........................... 4 結(jié)論 ...................... ... ... ............ 5 第二章 項目建設(shè)必要性和可行性 ............... 7 項目建設(shè)背景 .................................. 7 項目建設(shè)必要性 ............................. 8 項目建設(shè)可行性 ................................. 11 第三章 市場供求分析及預(yù)測 .................... 14 發(fā)展現(xiàn)狀與市場前景分析 ....................... 14 現(xiàn)有生產(chǎn)能力分析 ............................. 15 市場需求預(yù)測 ..................................... 16 第四章 項目承擔(dān)單位基本情況 .................. 17 項目承擔(dān)單位概況 ............................. 17 霍城縣種子管理站現(xiàn)有設(shè)施情況 ....... 18 伊犁伊豐種子有限責(zé)任公司 ............... 19 項目地點選擇分析 第五章 項目地點選擇分析 ..... 21 霍城縣概況 ......................... 21 三道河鄉(xiāng)概況 ................... 23 良繁中心概況 ................................ 26 場址選擇 .................................. 29 第六章 生產(chǎn)技術(shù)方案分析 ...................... 32 優(yōu)質(zhì)種子繁育方法 .................... 32 優(yōu)質(zhì)小麥種子種植技術(shù) ..................... 34 小麥良 種繁育產(chǎn)品方案 ................. 36 主要生產(chǎn)技術(shù)流程 ............................ 37 第七章 項目建設(shè)目標(biāo)及規(guī)模 .................... 38 建設(shè)目標(biāo) ..................................... 38 總體規(guī)模和布局 ........................ 38 第八章 項目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)方案 ............ 40 建設(shè)內(nèi)容 ..................................... 40 建設(shè)方案 ................................. 41 第九章 投資估算和資金籌措 .................. 46 投資估算 ..................................... 46 2 資金籌措方案 ................................. 48 第十章 建設(shè)期限和實施進度安排 ........... 49 建設(shè)期限 .................................. 49 實施進度安排 ....................... 49 第十一章 土地規(guī)劃和環(huán)境保護 ............ 51 土地規(guī)劃利用 ............................. 51 建設(shè)地點環(huán)境現(xiàn)狀 ................... 51 環(huán)境影響因素和保護措施 .......... 51 環(huán)境影響評價 .......................... 53 第十二章 項目組織管理與運行 .......... 54 項目建設(shè)管理 ....................... 54 項目運行管理 ..................... 56 第十三章 效益分析與風(fēng)險評價 ............ 58 項目效益分析 .............................. 58 風(fēng)險評價 .................................... 61 第十四章 招標(biāo)方案 ........................... 63 招標(biāo)方案制定依據(jù) ....................... 63 招標(biāo)范圍和方式 ........................ 63 招標(biāo)程序 ............................... 63 第十五章 附表附圖及其他證明材料 .................... 65 伊犁河谷小麥良種繁育基地建設(shè)項目附表 ............. 65 伊犁河谷小麥良種繁育基地建設(shè)項目附圖 ........ 65 法人證明 ..................... 65 項目縣相關(guān)部門文件 .................... 66 相關(guān)協(xié)議書及合同 .................. 66 榮譽證書 ....................... 66 3 第一章 項目摘要 項目概述 通過實施本項目，在伊犁河谷建成 萬畝小麥良種繁育基地，使該 區(qū)域小麥良種繁育水平和擴繁能力進一步提高， 并提高適應(yīng)本區(qū)域土壤氣 候 環(huán)境的小麥新品種馴化和老品種更新能力， 加速良種繁育、 示范和推廣 使用， 不斷滿足伊犁河谷小麥生產(chǎn)對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥良種的需要， 為伊犁州 優(yōu)勢小麥產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供有力支持和保障。其中： (1)土建工程。 項目產(chǎn)品方案 本項目產(chǎn)品品種為冬小麥伊農(nóng) 18 號、伊農(nóng) 20 號。 本項目建設(shè)總投資 700 萬元，其 中，申請中央預(yù)算內(nèi)補助資金 630 萬元、占建設(shè)投資的 %；霍城縣自籌 70 萬元、占 %。伊犁河谷小麥良種繁育基地建設(shè)項目由霍城縣種子管 理站承擔(dān)，并負責(zé)建成后的運行和管理 。 (2)運行費用。協(xié)作單位繁育、加 工、銷售小麥良種可獲利 186 萬元，可解決 1083 名農(nóng)民就業(yè)崗位。項目建成后對伊犁河谷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小麥生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民收入提高有很強的促進作用，具有明顯的社會和經(jīng)濟效益 ?！秶鴦?wù)院關(guān)于推進種子管理體制 改革，加強市場監(jiān)管的意見》 (20xx 年 5 月 19 日 )指出 “ 種子管理是農(nóng)業(yè)主 管部門的重要職責(zé)，各級農(nóng)業(yè)主管部門要進一步健全種子管理機構(gòu)，特別 要強 化省、縣級種子管理機構(gòu)建設(shè)。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，種子在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻率為 35%。大力實施糧食 “ 種子工 程 ”建設(shè)，重點是抓好小麥良種繁育體系和種子田建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地，培育和推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、多抗的小麥新品種，建立穩(wěn) 定的良種繁育制度和良種繁育基地，有力地促進我區(qū)糧食生產(chǎn)發(fā)展。減產(chǎn)原因是多方面的，而小麥良種質(zhì)量和數(shù)量問題是其 中主要原因之一。目前伊犁河谷小麥平 均畝產(chǎn)只 335 公斤，比全自治區(qū)小麥平均畝產(chǎn)低 5 公斤。確保國家糧食安全，是我國農(nóng)業(yè)政策的兩大基本目標(biāo)之一。 黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重 大問題的決定》提出，抓緊實施糧食戰(zhàn)略工程，推進國家糧食核心產(chǎn)區(qū)和 后備產(chǎn)區(qū)建設(shè)，加快落實全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃。 伊犁河谷是新疆糧食安全戰(zhàn)略后備基地。 是提高種糧效益，促進農(nóng)民增收、穩(wěn)定邊疆的需要 20xx 年，霍城縣小麥種植面積 萬畝，比上年增加 萬畝，增 幅 %，而小麥平均畝產(chǎn)卻比上年減少了 公斤，減幅 %。針對以上問題，提出伊犁河谷小麥良種繁育基地建設(shè)項目，通過 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化培育生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥良種，從源頭上解決小麥種子 質(zhì)量問題，進而提高小麥單產(chǎn)，是促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ) 。 本項目建設(shè)和實施，小麥的種植效益提高，農(nóng)民收入增加，對有效輻射帶 動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展 ，維護邊疆穩(wěn)定具有重要意義。同時引導(dǎo)農(nóng)民良種良法配套，力爭在 3～ 5 年內(nèi)涌現(xiàn)一 批具有明顯生產(chǎn)優(yōu)勢，形成規(guī)模 種植的新品種，為創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的知名品牌打好品種基礎(chǔ)。本項目的實施，具有良好的政策優(yōu)勢。本項目建設(shè)從土地利 用、資金配套、技術(shù)支持、人力資源等各方面都得到了伊犁州、霍城縣政 府及各部門的切實支持?；舫强h三道河鄉(xiāng)具有種植兩 季農(nóng)作物的氣候條件。 20xx 年 9 月， 新疆小麥育種家 (伊犁 )基地項目立項以來，在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、伊犁州農(nóng)業(yè) 局及相關(guān)部門的共同關(guān)心下，新疆小麥育種家 (伊犁 )基地種子加工廠建設(shè) 項目于 20xx 年 10 月竣工開始運作。 20xx 年，世界小麥 總需求達到 6 億噸左右，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織中長期預(yù)測，到 20xx 年、2020 年和 2030 年，全球小麥總需求將分別達到 億噸、 億噸和 億 噸，分別比目前增加 億噸、 億噸和 億噸。由于 20xx 年以后產(chǎn)量下降，我國從此小麥 16 供需出 現(xiàn)缺口，并在 20xx 年創(chuàng)出年度結(jié)余的新低，在供不應(yīng)求的這幾年期末結(jié)余 累計達到 萬噸，換句話說，這個缺口接近全國一年的制粉小麥消費 量。 20xx 年，我區(qū)小麥播種面積 1200 萬畝，預(yù)計總產(chǎn)量 439 萬噸。伊犁州黨委、 政府積極逐條落實國家和自治區(qū)制定的一系列扶持糧食生產(chǎn)的方針政策， 層層落實責(zé)任狀，切實抓好糧食生產(chǎn)，保證糧農(nóng)利益，充分調(diào)動農(nóng)民種糧 的積極性，著力提高糧食綜合生產(chǎn)能力和小麥單產(chǎn)水平，建立小麥生產(chǎn)的 長效機制，發(fā)揮小麥主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，推進建設(shè)國家糧食安全戰(zhàn)略后備基地。小麥良種供需缺口依然非常大 ,本項目市場前景看 好。 20xx 年，伊犁河 谷西部冬小麥種植面積 55 萬畝， 20xx 年種植冬小麥 58 萬畝， 20xx 年規(guī)劃 小麥種植面積 60 萬畝 ,需要良種 萬噸。 第四章 項目承擔(dān)單位基本情況 項目承擔(dān)單位概況 霍城縣種子管理站是本項目的承擔(dān)單位，為全額事業(yè)單位 ，隸屬于霍 城縣農(nóng)業(yè)局。 20xx 年 7 月，根據(jù)霍編辦 [20xx]81 號文件，撤消種子管理站，加強種子執(zhí)法檢查， 在種子管理站的基礎(chǔ)上成立霍城縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法監(jiān)察大 隊。累計引進新品種 57 個，完成種子生產(chǎn)田面積 35600 畝。具體詳見下表： 霍城縣種子管理站現(xiàn)有業(yè)務(wù)用房情況表 序號 項目名稱 單位 面積（平方米） 1 基礎(chǔ)實驗室 平方米 50 2 發(fā)芽室 平方米 40 3 種子檢測室 平方米 50 4 樣品儲藏室 平方米 15 5 標(biāo)本陳列室 平方米 70 6 精密儀器室 平方米 60 7 試劑室 平方米 15 8 藥品儲藏室 平方米 15 9 多功能技術(shù)咨詢服務(wù)室 平方米 150 合計 465 霍城縣種子管理站現(xiàn)有儀器、設(shè)備配備一覽表 序號 儀器設(shè)備名稱 數(shù)量（臺、套） 主要技術(shù)參數(shù) 1 鼓風(fēng)式凈度儀 1 2 橫格式扦樣器 1 3 氣吸式洋器 1 4 發(fā)芽箱 4