【正文】 牧業(yè)準(zhǔn)入補償費管理機制勢在必行。六、國有林場改革與創(chuàng)新應(yīng)堅持以生態(tài)建設(shè)及保護的前題下，發(fā)揮自身的林下資源優(yōu)勢幾年來，扎蘭屯市林業(yè)局堅持以生態(tài)建設(shè)為主，以生態(tài)經(jīng)濟理論指導(dǎo)林業(yè)，圍繞林業(yè)作產(chǎn)業(yè)，圍繞資源調(diào)結(jié)構(gòu)。由于多種原因，國有林場管理體制不順、經(jīng)營機制不活、發(fā)展后勁不足、政策體系不完善，不僅使林場發(fā)展陷入困境，林區(qū)民生問題突出，而且嚴(yán)重影響國家生態(tài)建設(shè)大局?！笆晃濉逼陂g，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。加快構(gòu)建十大國土生態(tài)安全屏障，是實現(xiàn)“雙增”目標(biāo)的重要舉措。二是在單位定性上，出現(xiàn)錯位。資金來源以國家和省級財政為主，市、縣配套為輔。林場經(jīng)費本應(yīng)納入各級財政管理。如今，社會行業(yè)職業(yè)收入差距的進一步拉大，何以體現(xiàn)中國特色社會主義的“公正、公平”。（2）實行當(dāng)年采伐山場活立木競價銷售，將林場以往自己承擔(dān)的產(chǎn)、銷、運、儲等多個中間環(huán)節(jié)全部由中標(biāo)者自主管理和承擔(dān)風(fēng)險，杜絕木材銷售中的“人情價”、“人情尺”。2011年3月16日第四篇：國有林場改革典型材料國有林場改革典型材料互助縣北山林場（2020年10月12日）天道酬勤，數(shù)十年來，北山林場幾代林業(yè)人步履匆匆，精彩不斷，生態(tài)保護和建設(shè)在改革探索中前進，在科技創(chuàng)新中發(fā)展，一步一個腳印，用自己的智慧和汗水、忠誠和奉獻，在青藏高原鑄就了一道歷久彌堅的綠色屏障，譜寫了一曲播綠撒翠的雄壯樂章，踐行了“綠水青山就是金山銀山”這一具有鮮明時代特點的理念。通過調(diào)研摸清了家底，分析梳理了面臨的困難和問題，了解了職工和林區(qū)群眾的訴求。2010年我場有正式職工134名，其中護林員84名，占林場職工總數(shù)的63%，護林員全部為財政供養(yǎng)的正式職工。四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)根據(jù)方案要求，我場將加強國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓，優(yōu)先提升職工生活條件，先后對基層兩個營林區(qū)、八個天保站和七個管護站點進行了原址重建或翻修；購置冰柜11臺；辦公桌椅345套。爭取政策支持積極爭取當(dāng)?shù)卣拇罅χС?。給林業(yè)發(fā)展帶來生機，不僅減人減支減員，資源管理和服務(wù)更加到位，促進了生態(tài)文明建設(shè)。改革（制）的截止時間不變。八個天保站要求每周召開一次全體社會護林員參加的周例會，匯報每周的管護情況，站長對護林員日志進行調(diào)閱，對匯報的重大事項及時向營林區(qū)匯報。根據(jù)省財政廳、省林業(yè)廳下發(fā)的《青海省國有林場（苗圃）財務(wù)制度》，國有林場從事的經(jīng)營活動要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理的規(guī)定。在掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮的同時，林場先后指派場長、副場長、業(yè)務(wù)骨干到北京林業(yè)干部學(xué)院參加國有林場改革培訓(xùn)班3次，通過培訓(xùn)提高了認識、吃透了政策、掌握了方法，使林場的管理者真正成為了推進改革的中堅力量，確保了高質(zhì)高效地完成改革的各項任務(wù)。林場返鄉(xiāng)務(wù)工人員積極投入“一大四小”工程建設(shè)據(jù)不完全統(tǒng)計，林場職工外出務(wù)工人員，占職工總數(shù)的一半左右，當(dāng)?shù)卣?、林場領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織他們積極投入到“一大四小”林業(yè)工程建設(shè)中來，承包、栽植、管護樹苗。因地制宜，加大對國有林場林業(yè)科技項目的投入。本來在實行農(nóng)墾企業(yè)改制時，林場應(yīng)同時推進。長此下去，會影響林區(qū)社會的穩(wěn)定。隨著森林分類經(jīng)營和天然林保護工程的實施，國有林場的絕大部分森林被劃為生態(tài)公益林，木材生產(chǎn)收入幾乎為零，由于國有林場多數(shù)處在老少邊窮地區(qū)，當(dāng)?shù)刎斦矡o力為林場投入。一是在地理位置上，先天不足?！爸ㄔO(shè)好這十大生態(tài)屏障，是全國生態(tài)建設(shè)的主要抓手和戰(zhàn)略重點。這是記者從5日召開的全國林業(yè)廳局長會議上獲悉的。圖為李美和承包的家庭林場正在收獲木材(2008年9月26日攝)。榛子果實產(chǎn)品一直在市場走俏。由于林地經(jīng)營主權(quán)年不變，農(nóng)民在林地內(nèi)自發(fā)進行更新造林，發(fā)展用材林、經(jīng)濟林，發(fā)展林下牧業(yè)，取得了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙盈的局面。到目前為止，全市歸戶經(jīng)營國有次生林面積已達萬畝，以每年萬畝增長，而農(nóng)民以每畝—元經(jīng)營林地收入，除去每年交元管理費，全市次生林個體經(jīng)營農(nóng)民純收入達—萬元。上個世紀(jì)年代禁止了山區(qū)農(nóng)民打柴、墾荒，榛子林地受到保護，榛子堅果產(chǎn)量逐年上升，但是由于榛子林地分布零散，面積不集中，林業(yè)經(jīng)營不便，掠青、提前采摘、病蟲害等逐多問題困擾著榛子的產(chǎn)量和質(zhì)量。新華社記者涂洪長攝新華網(wǎng)北京1月5日電(記者劉羊旸)國家林業(yè)局局長賈治邦5日透露，繼2008年全面啟動集體林權(quán)制度改革后，我國林業(yè)重大改革又出新舉，國有林場改革2011年將在部分省啟動試點，“十二五”期間將全面推開。據(jù)介紹，“十一五”期間，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為世界林產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易大國。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，必須義不容辭地承擔(dān)起這一重大歷史任務(wù)，以林業(yè)重點生態(tài)工程為依托，以防范和減輕風(fēng)沙、山洪、泥石流等災(zāi)害為重點，加快構(gòu)建十大國土生態(tài)安全屏障。大多數(shù)國有林場，都處在高山遠山、交通不便、偏僻荒涼或省、市（地、州）、縣交界地段，遠離當(dāng)?shù)卣?、?jīng)濟、文化中心，在一定程度上限制了林場的發(fā)展。林場處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無資金，造林經(jīng)營無經(jīng)費，職工工資無來源的“三無”狀態(tài)，使林場處于無力發(fā)展的境地，且呈現(xiàn)日益萎縮的趨勢。幸好，2010年該場分得47戶棚戶改造，2011年又分到40戶，總戶130戶的棚戶區(qū)改造有望3年內(nèi)完成。但那時，林場還有木材砍伐，工資發(fā)得出來。國有林場必須依靠科技，改變粗放經(jīng)營模式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝б娴募s經(jīng)營模式，把林業(yè)生產(chǎn)與科研緊密結(jié)合，促進林業(yè)高效發(fā)展。2011年，%，林場職工大有用武之地，采育良種、培育壯苗、栽植造林、病蟲害防治等一系列營林工作，對林場職工來說，駕輕就熟，這樣擴大了就業(yè)，增加了收入，何樂而不為。二、廣泛征求意見，制定改革方案國有林場改革事關(guān)林場的發(fā)展、林區(qū)的興旺，涉及林場職工切身利益，必須穩(wěn)步推進才能確保各項政策措施全面落實，才能保證改革取得預(yù)期成效。我場對2002年成立的北山種苗有限責(zé)任公司，于2018年6月進行了企業(yè)注銷，林場下屬的三個苗圃歸生產(chǎn)技術(shù)科管理，苗圃經(jīng)營性收入除生產(chǎn)成本外全部上繳縣財政。在日常工作監(jiān)管上，實行主管場長一季度一督查、營林區(qū)主任一月一檢查、天保站站長一周一大查的監(jiān)管機制。按照2003年《武寧縣林業(yè)局企業(yè)改制方案》的規(guī)定即原定改革（制）時間截止定為2003年12月31日不變，凡因企業(yè)改制資金不足而推延兌付安置費的，截止時間為精品文檔精品文檔就在這里各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有2006年6月30日止，逾期不辦理手續(xù)的企業(yè)不予支付利息。要進一步加大工作支持力度，實現(xiàn)企業(yè)與銀行債務(wù)的完全剝離；加大項目傾斜力度，實現(xiàn)經(jīng)營管理科學(xué)，森林資源優(yōu)質(zhì)高效，永續(xù)利用的現(xiàn)代林場；加大資金扶持力度，全面落實職工權(quán)益，徹底化解債務(wù)，提高職工技能。我們堅持從穩(wěn)定大局出發(fā)，確保不“翻燒餅”，認定維持原定標(biāo)準(zhǔn)延續(xù)推進。真正建立了歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的森林資源監(jiān)管體制。三是切實建立以購買服務(wù)為主的天保管護制度。由場長帶隊深入到2個營林區(qū)、8個天保站、24個護林站點、14個行政村以及林區(qū)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛的調(diào)研，召開專題調(diào)研會16次，在全林區(qū)下發(fā)國有林場改革征求意見表120份。所以，從組織領(lǐng)導(dǎo)到宣傳報導(dǎo)，到方案實施，一定要堅持科學(xué)發(fā)展、生態(tài)安全、以人為本、創(chuàng)建和諧社會為宗旨，足踏實地，最終成果要經(jīng)得起歷史的檢驗，達到創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展新體系之目的。自力更生，置換身份，建設(shè)新林區(qū)（1）國有林場職工也可以租賃方式經(jīng)營本場山林，落實經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，前提是確