【正文】 是政府職能轉(zhuǎn)變滯后，在對非公有制經(jīng)濟的扶持與引導上動力不足，不能適應新時期非公有制經(jīng)濟的發(fā)展需要。一是不斷完善制度政策建設。企業(yè)管理者要不斷提升自己的綜合素養(yǎng)，要有進步的意識，要在企業(yè)內(nèi)部進行大膽的革新，建立科學化現(xiàn)代化的經(jīng)營管理模式，完善公司治理。非公有制企業(yè)想要突破發(fā)展壁壘，除了依托外部因素以外，還必須積極進行內(nèi)在升華。因社會上一些傳統(tǒng)觀念的影響，高素質(zhì)人才大多選擇公有制單位就業(yè)，導致非公有制企業(yè)人才不足，流動性大，科技依附力和自我創(chuàng)新力弱。近年來，國家制定了一系列非公有制經(jīng)濟的相關制度，并出臺了一些促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，非公有制經(jīng)濟在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越明顯。但在實際中，還有部分人，特別是經(jīng)歷過計劃經(jīng)濟體制的人固守以往的思維，認為機關事業(yè)單位、央企、國企等公有制單位才是正道，在心理上對私企、民企等非公有制單位有不信任感和偏見。 （二）主觀問題 一是非公有制經(jīng)濟普遍規(guī)模小，實力分散，自身抗擊風險的能力不足。政府部門只有提高認識，把工作進一步做到位，才能夠從根本上解決當前制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的外部問題，如融資難、辦事難等，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造一個公平公正的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)