【正文】 、以城帶鄉(xiāng)”的體制和機(jī)制，真正形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。盡管中央早就提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，也提出了把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重，而且切實(shí)采取了很多支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，但是城鄉(xiāng)差距一點(diǎn)都沒有縮小，還在急劇擴(kuò)大。 一、要防止城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)村被邊緣化傾向 我們已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，按照目前的發(fā)展趨勢，很可能在未來20年左右的時(shí)間，也就是到2030年前后，我們將基本完成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在gdp中比重預(yù)計(jì)降低到7％～8％，城市的人口比重將上升到70％左右。將來即使70％的人進(jìn)了城，也還有30％的人留在農(nóng)村。農(nóng)民的想法很現(xiàn)實(shí)，他現(xiàn)在只能做到這一點(diǎn)。但不要急著去做，規(guī)劃好，把基礎(chǔ)設(shè)施做好。國有商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)主要給農(nóng)村的大型龍頭企業(yè)服務(wù)，信用社和這些年發(fā)展起來的村鎮(zhèn)銀行、貸款公司給中小企業(yè)和農(nóng)村的大戶服務(wù)，但數(shù)量太少了，應(yīng)該多搞一點(diǎn)。希望能有一個(gè)理論的解釋。怎么把信貸資金引到農(nóng)村去是一件很大的事情。一輩子蓋幾次房子，錢都花在房子上了，而且那么分散，什么配套設(shè)施（包括上下水）都沒有，因此，要考慮到將來。真要想解決問題，辦法很多，關(guān)鍵就在想不想解決，這主要是個(gè)認(rèn)識問題。城鎮(zhèn)化就是把農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的過程，而這個(gè)“變”一定是要保證這些人在城市有穩(wěn)定的就業(yè)，有穩(wěn)定的收入，有相對固定的住房，同時(shí)還要保障他們與其他市民沒有任何差別的社會保障和政治權(quán)利，而不是轉(zhuǎn)變成現(xiàn)在的農(nóng)民工，更不是轉(zhuǎn)變成城市貧民。防止城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)