【正文】 頓，并暫扣安全生產(chǎn)許可證。三是基礎(chǔ)工作，關(guān)鍵是通風系統(tǒng)，實測數(shù)據(jù)。阜新“”事故就是沖擊地壓導致大面積瓦斯超限，鄭州大平煤礦瓦斯突出造成大面積瓦斯超限，還有鶴崗新興煤礦瓦斯突出，最后都造成瓦斯爆炸，釀成百人以上特大事故。 對防突工作的復雜性認識有所提升 中國的突出礦井多，其他國家基本上不采突出煤層。 第三，引發(fā)突出的情況更加錯綜復雜。要克服麻痹僥幸，嚴格源頭治理，堅決淘汰不具備防突能力的礦井。就是要用市場這只看不見的手來淘汰落后生產(chǎn)能力。這是一種成熟的方法，可以推廣。 六是強化監(jiān)管手段。要嚴格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)。瓦檢員、班組長，特別是調(diào)度員，要有在緊急情況下停電撤人的權(quán)力。這也說明，過去我們在設(shè)計審查中嚴格把關(guān)，控制準入，推動現(xiàn)有突出礦井與內(nèi)地科研單位進行多層次、多形式的合作，這些措施是正確的。重點是防突規(guī)定的理解、掌握及對突出礦井的監(jiān)管監(jiān)察方法。過去幾年，我區(qū)發(fā)生3次突出，除第一次是延期突出未致人傷亡外，其余兩次都致人員重大傷亡。加拿大一個女司機，為了一群野鴨子把車停在高速路，導致發(fā)生事故，被判終生監(jiān)禁。7月6日新疆兵團豫新公司大黃山煤礦，這邊鎖風壓縮密閉，旁邊仍在進行采掘作業(yè)，甚至就在鎖風區(qū)，安排6 15個工人清淤，結(jié)果一起遇難。廠家就不能搞一些可以重復使用的。 依靠科技進步，做好防突工作 一是樹立信心，積極應(yīng)對煤與瓦斯突出災害。生產(chǎn)能力核定的辦法已經(jīng)修訂完成，馬上就會發(fā)布。黨和國家對安全生產(chǎn)工作十分重視，社會對事故的容忍程度在降低。當然，如何平穩(wěn)推進需要研究。不果斷，是發(fā)生突出后沒有果斷停電撤人，土朱煤礦事故就是典型。后三十年的最大問題是“有水快流”，還是標準低的問題，主要影響的也是通風系統(tǒng)，安全投入。袁亮院士作了發(fā)言。 加強監(jiān)管監(jiān)察： （1）凡應(yīng)該進行突出鑒定，但鑒定為非突出煤層的，要對其鑒定程序、方法、結(jié)論等進行嚴格審查。三是部分企業(yè)事先圈定鑒定范圍，故意規(guī)避突出危險性。實而不虛。只有打不到位的鉆孔，沒有抽不了的瓦斯。已有的數(shù)據(jù)只代表已走過的區(qū)域。～，～。在煤層底板專用瓦斯抽采巖巷掘進過程發(fā)生突出，突出煤巖2051t。會期一天半。5月24日中班，%，%，5分鐘后降到正常值 %，針對此情況，采取夜班停止掘進的措施，但未查明瓦斯異常涌出的原因，在25日早班恢復掘進，掘進機掃底煤時誘發(fā)突出。規(guī)章制度不合理，煤 2礦制度規(guī)定，打鉆時出現(xiàn)瓦斯超限將對作業(yè)職工進行經(jīng)濟處罰，致打鉆職工不敢真打鉆，而打假鉆。 保證投入、高素質(zhì)的隊伍、應(yīng)用新技術(shù)新裝備是防治突出的三個支點。 跟蹤控制原理。 全國高瓦斯和突出礦井數(shù)量占總數(shù)的四分之一，產(chǎn)量占三分之一，全部關(guān)閉高瓦斯和突出礦井不現(xiàn)實。七是預設(shè)鑒定結(jié)論再簽訂鑒定合同。 放炮時采用“出班炮”方式，未嚴格執(zhí)行“出班炮”制度，127人在井下，事故采區(qū)人員正在上下班，沒有停電撤人。 對防突工作的嚴峻性認識有所提升。作為突出礦井，在突出后，礦井、回風已經(jīng)出現(xiàn)了大面積瓦斯超限，礦領(lǐng)導、調(diào)度室還沒有意識到是發(fā)生了突出，沒有采取緊急處理措施，太不敏感。防突是系統(tǒng)工程，這些小礦不具備解決的能力。防突是資金密集型、技術(shù)密集型，要提高門檻。打仗要有戰(zhàn)術(shù)，打得贏就打，打不贏就跑?，F(xiàn)在，貴州有幾對120萬噸以上 13的突出礦井報上來要求核準。這是各科研單位，特別是西安院你們的新的經(jīng)濟增長點。昨天袁院士說的對，目前市場不好，生產(chǎn)壓力不大，正是進行調(diào)整、解決防突問題欠帳的時候。隨著采深增加，災害程度加大，應(yīng)當重新核定能力，把能力降下來。這次交叉執(zhí)法，為了提高針對性，改 16變過去以省為單位的做法，突出重點，檢查一個地市。重點是地質(zhì)工作能力建設(shè)、防突實驗室建設(shè)和專業(yè)隊伍建設(shè)。嚴格督促新建突出礦井嚴格按設(shè)計執(zhí)行。 五、貫徹落實建議 這次會議時間不長，但內(nèi)容豐富，而且十分實在、實用，特別是8起事故，大多發(fā)生在老牌的具有突出危險性的國有重點煤礦，值得我們深思。 三是現(xiàn)場管理問題。總之，絕不允許拼刺刀。這幾起突出事故，其征兆 14都很明顯，就是沒有引起重視。但是，這幾年，大礦，突出大礦在防治突出方面也存在不少問題。防治突出也是這樣，治理不了就不要開，不要采。抽采系統(tǒng)很多礦井都建了，但那是小錢，用得怎么樣。昨天淮南、神火介紹的經(jīng)驗，在這些小礦無法復制。明智自己是突出礦井，工作面回風流、采區(qū)回風流瓦斯已經(jīng)達到4%，調(diào)度室沒有意識到是突出，認為是在進行傳感器初始化。近年來隨著煤礦開采深度和強度的不斷增加，煤與瓦斯突出等動力性災害的頻度和強度明顯上升，特別是一些地區(qū)和企業(yè)對防突工作認識不足、管理跟不上、投入不到位、應(yīng)對不得力， 9致使煤與瓦斯突出事故頻發(fā)，今年以