【正文】 樣笑著對(duì)記者說。 這種不平衡首先是機(jī)構(gòu)建設(shè)上的不平衡。河北通過實(shí)行財(cái)政監(jiān)察組委派制度，重點(diǎn)加大對(duì)省級(jí)預(yù)算部門，特別是資金量較多的政府部門財(cái)政財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的監(jiān)督力度，將監(jiān)督觸角直接延伸到預(yù)算部門，對(duì)部門預(yù)算運(yùn)行實(shí)施全方位、經(jīng)常性監(jiān)督，以徹底解決財(cái)政監(jiān)督缺位問題。各級(jí)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)也針對(duì)財(cái)政改革和財(cái)政管理中出現(xiàn)的新情況、新問題和財(cái)政管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)，積極開展大量的調(diào)研；同時(shí)財(cái)政監(jiān)督的國(guó)際理論研討與交流也日益增多，去年以來，“中法財(cái)政監(jiān)督研討會(huì)”、“財(cái)政部門內(nèi)部控制與內(nèi)部監(jiān)督國(guó)際研討會(huì)”都先后成功召開。 20*“審計(jì)風(fēng)暴”后，我國(guó)南方一家知名報(bào)紙以顯赫標(biāo)題刊登一篇署名文章《“審計(jì)風(fēng)暴”期待財(cái)政監(jiān)督立法》，作者一針見血地指出：“根本的原因還是財(cái)政資金使用透明度不夠，對(duì)預(yù)算內(nèi)資金使用監(jiān)管手段薄弱……而對(duì)財(cái)政預(yù)算和財(cái)政收支有效監(jiān)督的法律法規(guī)，目前還比較缺乏。 其三，在執(zhí)法環(huán)節(jié)，仍存在監(jiān)督滯后、執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力的問題。 金蓮淑同志在此次全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議上提出了要全面建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制的基本框架，并對(duì)如何構(gòu)建這一框架進(jìn)行了詳細(xì)的闡述。”我們期待通過這場(chǎng)革命將財(cái)政監(jiān)督工作推向一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。 綜觀全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作現(xiàn)狀，有亮點(diǎn)，有探索，也有困惑。 在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，財(cái)政監(jiān)督必須依托現(xiàn)代科技手段，建立全方位、高效率的電子信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)與財(cái)政業(yè)務(wù)部門、稅務(wù)部門、國(guó)庫、銀行等單位的聯(lián)網(wǎng)，靈敏、快速地反饋國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，全面追蹤監(jiān)測(cè)財(cái)經(jīng)活動(dòng)，提高財(cái)政監(jiān)督的效率。 正因?yàn)槿绱?，在目前?cái)政監(jiān)督的實(shí)務(wù)工作中存在許多困惑，最大的困惑是對(duì)財(cái)政監(jiān)督的發(fā)展走向產(chǎn)生迷茫。 其二，財(cái)政監(jiān)督缺少一部由全國(guó)人大立法的權(quán)威法律作保障。只有這樣，財(cái)政監(jiān)督工作才能創(chuàng)新，也才更具有前瞻性和科學(xué)性?！耙?yàn)槲覀冊(cè)趯?shí)際工作中太需要有財(cái)政監(jiān)督理論來指導(dǎo)了，我們了解財(cái)政監(jiān)督理論只能靠閱讀報(bào)刊雜志、學(xué)習(xí)調(diào)研材料。近年來，許多地方圍繞服務(wù)財(cái)政管理與財(cái)政改革，不斷探索，財(cái)政監(jiān)督工作涌現(xiàn)出許多亮點(diǎn)。 具有高度責(zé)任感和使命感的財(cái)政監(jiān)督人懷著對(duì)財(cái)政監(jiān)督事業(yè)的無限忠誠(chéng)，經(jīng)受住了各種考驗(yàn)，克難奮進(jìn)，積極實(shí)踐，苦苦求索，不斷開創(chuàng)財(cái)政監(jiān)督工作新局面。個(gè)中有得亦有失，有成功亦有困惑，囿于各種客觀因素的制約，全國(guó)地方財(cái)政監(jiān)督工作在整體發(fā)展和地區(qū)發(fā)展的差異性上仍然有許多問題亟待解決。廣東提出了建立與新時(shí)期財(cái)政改革發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)政監(jiān)督體系工作設(shè)想，即首先建立省級(jí)財(cái)政內(nèi)部循環(huán)監(jiān)督系統(tǒng)，并在條件成熟時(shí)將整個(gè)系統(tǒng)擴(kuò)大到全省財(cái)政部門?！币晃粫?huì)議代表道出了大家的心聲。 “審計(jì)風(fēng)暴”期待財(cái)政監(jiān)督立法 ——財(cái)政監(jiān)督法制體系建設(shè)仍需推進(jìn) 近年來，“審計(jì)風(fēng)暴”頻頻出現(xiàn)在媒體上，成為公眾熱切關(guān)注的話題。這與其他有關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體形成比較鮮明的反差。從理論上講，財(cái)政監(jiān)督應(yīng)融入到財(cái)政管理中去，這是發(fā)展的大趨勢(shì)，人人都能理解，但如何融入，卻并不是人人都能領(lǐng)會(huì)。在信息時(shí)代即將全面到來之際，傳統(tǒng)的財(cái)政監(jiān)督事業(yè)更應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，采用信息化的手段建立財(cái)政監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。在歷史變革期，財(cái)政監(jiān)督要解決困惑，走出困境，必須要進(jìn)行一場(chǎng)“自我革命”，改革方向就是響應(yīng)此次全國(guó)地方財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議發(fā)出的“號(hào)召”——建立健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。“信息化建設(shè)不僅僅是技術(shù)問題，更是管理問題，將對(duì)財(cái)政管理和整個(gè)財(cái)政系統(tǒng)建設(shè)帶來一場(chǎng)管理上的革命。 也正因?yàn)槿绱?，本次在昆明召開的、以全面構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督機(jī)制為主題的全國(guó)財(cái)政監(jiān)督工作會(huì)議才顯得如此令人關(guān)注，以至有代表興奮地說，金蓮淑同志的報(bào)告非常具有預(yù)見性和現(xiàn)實(shí)性，這次會(huì)議在我國(guó)地方財(cái)政監(jiān)督發(fā)展史上將具有里程碑式的作用?！痹谶@次昆明會(huì)議的分組討論中，許多與會(huì)代表如