財政局監(jiān)督探索經驗交流-免費閱讀
【正文】 在這一方面，XX市財政局通過在全國率先實行“三權分離”，作出了積極的探索。在我國，人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督、稅務監(jiān)督、社會中介機構監(jiān)督和公眾輿論監(jiān)督共同構成一個經濟監(jiān)督體系，對經濟運行進行全過程、全方位的監(jiān)督。而且“金財工程”“金稅工程”等國家電子政務工程雖已啟動，但仍然存在信息渠道不夠順暢、反饋不夠及時等現象，不利于財政監(jiān)督工作的開展。 可以說，這為以后財政監(jiān)督的發(fā)展指明了方向，為構建財政監(jiān)督機制勾勒出了藍圖。 這些亮點圍繞當地財政監(jiān)督工作重點對財政監(jiān)督機制建設都做出了非常有益的探索，為構建我國地方長效完善的財政監(jiān)督機制做出了基礎性的理論鋪墊和實踐準備。 只有不斷推進財政監(jiān)督立法工作，財政監(jiān)督執(zhí)法工作才能不斷規(guī)范，財政監(jiān)督依法行政水平也才能不斷提高，廣大的財政監(jiān)督人才能通過法律的手段去規(guī)范公共財政資金的管理，剎住吞剝財政資金的歪風，為市場經濟的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境。如《注冊會計師法》自1994年實施以來，對規(guī)范注冊會計師的執(zhí)業(yè)行為，維護社會公共利益和投資者的合法權益，促進社會主義市場經濟的健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。目前已基本形成了包括財政監(jiān)督法律、涉及財政監(jiān)督的行政法規(guī)、財政部規(guī)章以及規(guī)范性文件組成的多層級的全國性財政監(jiān)督法規(guī)體系。 理論是實踐過程中的一盞明燈。近些年來，財政監(jiān)督理論從無到有，理論專著也相繼而出，先后有《財政監(jiān)督概論》、《財政監(jiān)督》、《注冊會計師行業(yè)監(jiān)管國際視角》等十余本理論專著出版；近幾年來，各地財政監(jiān)督機構上報部監(jiān)督檢查局的信息、科研論文和調研成果的數量每年都在遞增……所有這些理論成果、調研和交流對財政監(jiān)督的實務工作都起到了積極的指導作用。在一些欠發(fā)達地區(qū)，發(fā)展經濟成為當地黨政領導擺在案前的頭等大事，在對財政監(jiān)督工作的支持上力度不大，以致于財政監(jiān)督工作的開展就顯得相對滯后。江蘇在內部控制體系的建設上成果斐然…… 因此，機構健全、人員素質整齊的地方總是出亮點、出經驗、出思路的地方，財政監(jiān)督工作整體發(fā)展也就比較前衛(wèi)。不僅很大程度上削弱了財政監(jiān)督力量，給違法違紀分子以可乘之機，也使財政部門內部管理松弛，降低了工作效能。 機構建設是搞好財政監(jiān)督的一個重要載體。 此話雖有些“調侃”，但也道出了許多財政監(jiān)督人的心聲。 備受鼓舞的是歷史印證了財政監(jiān)督不可替代的地位，困惑的是對于未來財政監(jiān)督的發(fā)展方向，大家仍有些迷惘。20*年7月初，在西安召開的全國部分地方財政監(jiān)督工作會議上，財政部監(jiān)督檢查局副局長張強同志指出，財政監(jiān)督工作發(fā)展的不平衡是我國各地財政監(jiān)督工作中的一個突出問題。少數地方至今未成立專門的財政監(jiān)督機構；有的地方雖已建立了財政監(jiān)督機構，但監(jiān)督力量分散，人員不到位。這一內部循環(huán)系統(tǒng)已得到了有效的實踐。如，湖北財政廳長羅輝主張對財政監(jiān)督干部應該“高看一眼，厚愛一分”，在政治上要信任，工作上要支持，生活上要關心。 近幾年來，財政部積極組織和推動全國地方財政監(jiān)督機構和有關專家學者致力于財政監(jiān)督理論的探索和研究。 因此，財政監(jiān)督理論研究的現狀是。 是什么原因使一些當權者肆無忌憚地吞用“財政撥款”呢?！稐l例》頒布以后，全國各地掀起了宣傳學習《條例》的高潮。”在這次昆明會議的分組討論中，許多與會代表如是說。 長期以來，各地圍繞本地財政管理和財政改革的中心任務，對建立有效的財政監(jiān)督機制進行了諸多思考和探索—— 陜西通過建立“三橫三縱”財政監(jiān)督體系，即以預算編制部門、預算執(zhí)行部門和監(jiān)督部門為主體，以事前、事中和事后監(jiān)督為主線，建立事前參與、事中監(jiān)控與事后專項檢查和績效評估機制，構建起縱橫交錯、層次清晰、結構嚴謹、環(huán)環(huán)相扣、布局科學的財政監(jiān)督體系，以創(chuàng)新財政監(jiān)督模式
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