【正文】 實(shí)“四項(xiàng)制度”，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行工作職責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。 三、統(tǒng)一部署，明確重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政資金安全檢查 這次財(cái)政資金安全檢查時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，縣鄉(xiāng)財(cái)政部門一定要高度重視，按照要求及時(shí)有效開展好財(cái)政資金安全監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范、有效。因此，財(cái)政資金管理安全與否，是對(duì)財(cái)政部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)。 深化財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革 經(jīng)過多年的實(shí)踐和探索，財(cái)政改革取得了突破性的進(jìn)展，我縣已于2007年全面開展預(yù)算內(nèi)資金財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付的改革工作。 加強(qiáng)財(cái)政部門內(nèi)部的協(xié)同配合 加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，離不開財(cái)政部門內(nèi)部各職能部門之間，特別是財(cái)政國(guó)庫(kù)部門和監(jiān)督檢查部門之間的協(xié)同配合。對(duì)檢查不徹底或仍然存在管理漏洞的，將采取通報(bào)批評(píng)和視情節(jié)追究責(zé)任等措施予以嚴(yán)肅處理。4月22日前形成檢查報(bào)告報(bào)縣財(cái)政局財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。轉(zhuǎn)軌或銜接的具體方式不搞一刀切，條件比較好或者條件具備的地方，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化要求，抓緊做好轉(zhuǎn)軌工作。 夯實(shí)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步健全和完善內(nèi)部制衡機(jī)制 科學(xué)合理的管理制度，是加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理的重要基礎(chǔ)和有力保障。財(cái)政對(duì)部分單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，還存在對(duì)同一個(gè)預(yù)算單位既下達(dá)授權(quán)支付額度，也實(shí)撥資金的現(xiàn)象，一定程度上存在預(yù)算執(zhí)行隨意性較大，既破壞國(guó)庫(kù)集中支付改革制度的嚴(yán)肅性，也給財(cái)政資金的安全管理帶來(lái)隱患。加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保障資金、基金、扶貧資金、教育“三免一補(bǔ)”、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督、管理、檢查，規(guī)范財(cái)政資金支出、防止國(guó)有資產(chǎn)流失。 （二）構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。要求財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。對(duì)此，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，會(huì)前專門作了研究，決定召開這次全縣財(cái)政反腐倡廉暨財(cái)政資金安全檢查工作會(huì)議。進(jìn)一步抓好對(duì)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督，保證權(quán)力正確行使。在全局開展了以“學(xué)廉、倡廉、督廉、考廉”、“廉潔從政，從我做起”的反腐倡廉教育，領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)五次，全局學(xué)習(xí)教育、部署工作會(huì)議22次，組織收聽政風(fēng)行風(fēng)《金色熱線》2次。加強(qiáng)國(guó)庫(kù)管理和預(yù)算會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)政府性債務(wù)清理統(tǒng)計(jì)核查工作，弄清政府性債務(wù)情況，積極防范和規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。包括財(cái)政內(nèi)部預(yù)算分配與預(yù)算執(zhí)行相分離的內(nèi)部控制制度，財(cái)政與銀行之間的對(duì)賬制度、相互制約機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制尚不健全，存在一定的漏洞，如現(xiàn)行的經(jīng)辦人與開戶銀行網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)辦人之間“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的對(duì)賬制度，就不能發(fā)現(xiàn)銀行把財(cái)政存款置于“賬外賬”的問題。 進(jìn)一步清理、歸并和壓縮過多的銀行賬戶 單位開設(shè)的銀行賬戶過多，資金擺放分散，是資金安全管理的一大隱患。 三是要做好會(huì)計(jì)集中核算和國(guó)庫(kù)集中收付制度改革的銜接工作。 時(shí)間安排。希望在座的每一位同志都要對(duì)此有清醒而深刻的認(rèn)識(shí)，從思想上時(shí)刻繃緊財(cái)政資金安全這根弦，努力健全并堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，切實(shí)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，不斷強(qiáng)化財(cái)政干部隊(duì)伍的管理和教育，確保做到財(cái)政資金和財(cái)政干部隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。在有些內(nèi)部管理制度上，局內(nèi)各股室要全力配合。 一是要加大改革力度。 （二）高度重視，充分認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理 從潛江案件和當(dāng)前財(cái)政資金管理的狀況，全縣加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理工作的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍