【正文】 四、堅(jiān)持廉政建設(shè)，帶好財(cái)政隊(duì)伍 一年來，我在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中嚴(yán)格要求自己，同時(shí)努力帶好財(cái)政干部這支隊(duì)伍，保持了財(cái)政隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公的良好形象。通過這些措施，機(jī)關(guān)的服務(wù)質(zhì)量一天一天在提高。通過收入目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化征管，清理各種地方稅收優(yōu)惠政策，把好退稅、減免和先征后返審查關(guān)，籌措資金保證期票貼現(xiàn)入庫(kù)等手段，確保了財(cái)政增收。 上述工作的開展得到了市人大的大力支持，尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái)，管理制度的改革，人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。在干部問題上，不搞任人唯親，不一人說了算，盡可能做到知人善任，按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后，黨委集體討論決定；在業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理，分工協(xié)作，各司其責(zé)；在生活中，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不參與營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂活動(dòng)，不吃請(qǐng)，不收禮品、禮金，對(duì)一時(shí)難以拒絕的饋贈(zèng)及時(shí)上交局監(jiān)察室。 五是爭(zhēng)取上級(jí)支持多，對(duì)市縣鄉(xiāng)和單位財(cái)政管理體制研究少。通過這些調(diào)查，了解了我市財(cái)源現(xiàn)狀，梳理了在新形勢(shì)下推進(jìn)財(cái)源建設(shè)的思路；調(diào)整了財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；對(duì)潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有了更清楚的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為控制財(cái)政赤字和債務(wù)規(guī)模，規(guī)避和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提供了有益的幫助；尤其是針對(duì)東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題，就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略調(diào)整及社會(huì)職能剝離問題對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查，在以市委、市政府文件形式向省匯報(bào)后，引起了省政府和省財(cái)政廳的關(guān)注和重視，為爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外，我們還組織了對(duì)國(guó)家關(guān)于西部開發(fā)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費(fèi)改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究，了解、收集有關(guān)信息進(jìn)行分析整理，結(jié)合我市實(shí)際，有針對(duì)性地做好前期準(zhǔn)備工作。國(guó)家將對(duì)上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金*萬元，扶貧和以工代賑資金*萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金*萬元，國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金*億元，世行貸款和外國(guó)政府借款*萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助*萬元。加快財(cái)政改革步伐，進(jìn)一步完善預(yù)算分配辦法，對(duì)預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整。 三是在隊(duì)伍建設(shè)和干部教育上一般性號(hào)召多，過細(xì)的思想政治工作做的少。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》及《實(shí)施細(xì)則》等財(cái)政法律、法規(guī)，堅(jiān)持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序，提請(qǐng)人大常委會(huì)審議；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過的財(cái)政預(yù)決算方案；認(rèn)真執(zhí)行人民代表大會(huì)及常務(wù)委員會(huì)各項(xiàng)決議、決定，定期向市人大常委會(huì)和人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時(shí)間，親臨我局，聽取財(cái)政工作情況匯報(bào)，幫助出注意、想辦法，協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系，解決財(cái)政工作中的實(shí)際困難；局機(jī)關(guān)專門成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，及時(shí)、客觀地辦理議案和建議。此外，XX縣區(qū)被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目縣（市），竹溪、竹山、XX縣區(qū)列入長(zhǎng)江中游國(guó)家天然林保護(hù)工程縣，XX縣區(qū)被列為財(cái)政部科技扶貧試點(diǎn)縣，鄖西、竹山兩縣納入國(guó)家二期義。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩年來，在十分困難的形勢(shì)下，市財(cái)政千方百計(jì)籌措資金x萬元，用于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 三是制度上堅(jiān)持創(chuàng)新思路。 二是爭(zhēng)取企業(yè)發(fā)展資金。個(gè)人部分支出占全縣財(cái)力的60％。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強(qiáng)同班子成員、同事和部門之間的團(tuán)結(jié)。保障了區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)上劃前的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。積極維護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，切實(shí)維護(hù)局整體形象。加強(qiáng)“四德”理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自我提高意識(shí)，日常生活中從嚴(yán)把握，工作實(shí)踐中嚴(yán)格要求，家庭生活中模范展現(xiàn)，個(gè)人精神世界注重內(nèi)醒和慎獨(dú)，四體一位加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)。利用工作之余，查閱財(cái)稅、招商等專業(yè)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷充實(shí)財(cái)政監(jiān)督和稅收法律企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)國(guó)家制定有關(guān)關(guān)稅政策提供豐富翔實(shí)的第一手資料。加強(qiáng)調(diào)研工作，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)工作，深入實(shí)際、認(rèn)真分析，注重發(fā)現(xiàn)新問題，反映新情況，找出新辦法，探索新途徑，更具前瞻性和戰(zhàn)略性的開展業(yè)務(wù)研究。一是把促進(jìn)就業(yè)工作作為頭號(hào)民生工程來抓，全面落實(shí)金融危機(jī)條件下促進(jìn)就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，支持技能扶貧與就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)培訓(xùn)工程。一是完善涉農(nóng)補(bǔ)貼政策，落實(shí)小麥、玉米、水稻等農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策和優(yōu)質(zhì)后備母牛、能繁母豬補(bǔ)貼，加大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度，在全市率先完成年度農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，探索建立涵蓋財(cái)政資金運(yùn)行全過程的內(nèi)控機(jī)制。 二是公用部分支出，適度撥付。 一是思想上堅(jiān)定理想信念。 三是作風(fēng)上堅(jiān)信群眾路線。1999年和2000年，全市分別完成財(cái)政收入x億元和x億元，分別比上年同口徑增長(zhǎng)x%和x%。 （三）增強(qiáng)法制觀念，做到依法理財(cái) 財(cái)政部門是國(guó)家財(cái)政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。 兩年來，我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個(gè)代表教育，抓好財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)，差不多占用了我們的全部精力，去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，但嚴(yán)格地講，因收入季節(jié)影響，并沒能確保按月兌現(xiàn)。 （二）圍繞中心做好本職工作 兩年多來，通過人大的正確指導(dǎo)和幫助，我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心，重點(diǎn)開展了以下幾項(xiàng)工作： ——支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，致力培植財(cái)源。 上述工作的開展得到了市人大的大力支持，尤其是各項(xiàng)管理辦法的出臺(tái)，管理制度的改革，人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察，并對(duì)辦法的制定進(jìn)行指導(dǎo)，從嚴(yán)把關(guān)，從而，為推進(jìn)財(cái)政改革提供了法律保障。與有關(guān)部門配合，通過多渠道、多途徑地做工作，兩年共為我市爭(zhēng)取到各類專項(xiàng)資金*萬元。轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財(cái)政工作中社會(huì)反映強(qiáng)烈，群眾呼聲大的突出問題。主要表現(xiàn)在對(duì)干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥，對(duì)調(diào)整資金公平分配上力度不大，相關(guān)的財(cái)政管理舉措未能跟上。 三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。其中：農(nóng)業(yè)有償和無償資金x萬元，扶貧和以工代賑資金x萬元，教科文事業(yè)發(fā)展資金x萬元，國(guó)債轉(zhuǎn)貸資金x億元，世行貸款和外國(guó)政府借款x萬元，轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助x萬元。 （二）圍繞中心做好本職工