【正文】 鍵。其具體表現(xiàn)是一些執(zhí)罰部門(mén)和執(zhí)收單位及其工作人員對(duì)按規(guī)定收取的款項(xiàng)，不按規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶而直接列支。經(jīng)過(guò)我們幾年來(lái)對(duì)非稅征管的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較大，雖然整改建議提出不少，但是問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。20*年我們檢查發(fā)現(xiàn)各執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)和單位滯繳、截留、坐收坐支非稅收入資金27*萬(wàn)元，達(dá)到了驚人的程度。坐收坐支的結(jié)果不僅僅是造成了部門(mén)之間行政經(jīng)費(fèi)使用上的不平衡，還造成了財(cái)政資金體外循環(huán)，肢解了財(cái)政職能，且致使財(cái)政資金的流失。 為了有效規(guī)范非稅征管，理順政府分配關(guān)系，健全公共財(cái)政職能，加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控，檢查組根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，針對(duì)這些問(wèn)題我們研究制定了如下對(duì)策和機(jī)制：一是起草了一份有情況、有分析、有措施的非稅征管調(diào)研報(bào)告，及時(shí)向局黨委作了匯報(bào)，得到了局黨委的認(rèn)可，并上報(bào)市政府，得到了市長(zhǎng)高度重視，做出重要批示。 第6頁(yè) 共6頁(yè)。從總則、征收管理、資金管理、票據(jù)管理到監(jiān)督檢查共6章28條，上報(bào)市政府，在20*年11月初召開(kāi)的市政府第26次常務(wù)會(huì)議上，討論通過(guò)，并于今年1月1日正式實(shí)施。其具體表現(xiàn)是國(guó)有資源、資產(chǎn)有償使用收入和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益如房租、固定資產(chǎn)變賣(mài)等收入未納入專(zhuān)戶，游離于財(cái)政管理之外。因此我們從調(diào)研入手，利用近六個(gè)月的時(shí)間完成了對(duì)市直部門(mén)的非稅檢查。20*年我們從這一目的出發(fā)，結(jié)合地方財(cái)政工作重點(diǎn)任務(wù)，采取檢查與調(diào)研并舉的方式，把規(guī)范非稅