【正文】 今年是改革撞關(guān)之年，任務(wù)十分繁重，責(zé)任非常重大，許多歷史積淀集約的、體制陳舊不合理的深層次矛盾因改革的全方位縱深推進(jìn)日漸顯露。主要是基層存在薄弱環(huán)節(jié)，有人掛名，無人辦事，有人發(fā)話，無人落實(shí)。堅持民主決策干部，公開、公平、公正地選任干部，凡進(jìn)必考，同時，在干部中狠剎了抓挪公款、大操大辦、打牌賭博、濫告誣告“四風(fēng)”；設(shè)立了政務(wù)中心，取消行政審批收費(fèi)項目361個，將合法合規(guī)收費(fèi)納入窗口實(shí)行“一站式”審批；建立了會計核算中心和政府采購中心，對176個行政、事業(yè)單位進(jìn)行集中會計核算，同時完善了財務(wù)支出聯(lián)簽、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi)、項目爭取支出等管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行工程公開招投標(biāo)，推行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣，完善政府采購制度，全面推行“三公開”。特別是通過對劉遠(yuǎn)平多年纏訪各級組織并誣告?zhèn)€別領(lǐng)導(dǎo)，被判刑三年的果斷處理，對王高南、熊本文等信訪問題的一次性終結(jié)處理，有效地遏止了無理纏訪及想通過纏訪撈取好處的信訪行為，杜絕了個別領(lǐng)導(dǎo)拿錢買平安、批條求安穩(wěn)的現(xiàn)象。同時，縣委決定，今后對黨政后備干部分批選送到信訪部門鍛煉，以拓展他們的知識面，增強(qiáng)群眾意識，提高解決問題的能力。村（居委會）、社（居民小組）主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪民事調(diào)解員。我縣始終堅持要跳出就信訪抓信訪的怪圈，從規(guī)范信訪工作者和信訪人的信訪行為上尋求突破。廣大群眾致富奔小康的前途明了，干勁足了，心里樂了，上訪也少了。城鎮(zhèn)經(jīng)營管理力度大，去年開始實(shí)行淘汰三輪車、分流長安車、開通出租車和公交車。 信訪對象多層次。 信訪方式多元化。三是出現(xiàn)拉標(biāo)語、發(fā)傳單、貼大字報現(xiàn)象。特別是行政區(qū)劃調(diào)整改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)相對集中，償還難度增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。二是工作機(jī)制不健全。針對一些干群對我縣三大經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、行政區(qū)劃調(diào)整等工作的不理解，縣委、政府就組織老干部和號召機(jī)關(guān)工作人員到生產(chǎn)第一線和重點(diǎn)項目工地去視察、參觀，通過不定期的“形勢報告會”，老干部的“情況通報會”，在電視臺開辟專欄等方式進(jìn)行宣傳、解釋、溝通。同時，也遏止了一些不良信訪風(fēng)氣的蔓延。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦（室），配備1至2名專（兼）職信訪干部，指定了辦公和接待地點(diǎn)，掛牌辦公。 從規(guī)范信訪行為入手，遏止不良風(fēng)氣蔓。新一屆縣委、政府發(fā)展思路清晰，配套措施具體，工作作風(fēng)扎實(shí)，激發(fā)了廣大干群參政議政的熱情，使大家充滿了信任和希望，全縣上下形成了萬眾