【正文】 是對(duì)已構(gòu)成違紀(jì)違法的案件，在處理過程中，說情的多，要求降低處分檔次，存在高高舉起，輕輕落下，不痛不癢的現(xiàn)象，這些局面如不徹底扭轉(zhuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)就無法落到實(shí)處。形式上具體抓好“四個(gè)結(jié)合”：一是抓好集中式教育與經(jīng)常性教育的結(jié)合，在年初制定全年思想政治工作計(jì)劃時(shí)，做到每季有安排，月月有計(jì)劃，安排一定主題的集中教育活動(dòng)，同時(shí)，根據(jù)不同時(shí)期不同的階段性工作重點(diǎn)有計(jì)劃地開展經(jīng)常性的專題教育。因此，法院干警交友要慎，要講政治、守規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)自控能力。我們還要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督的力度，拓寬監(jiān)督渠道，將監(jiān)督工作延伸到八小時(shí)以外，真正實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)督。 實(shí)踐中，對(duì)出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面重大問題負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究往往會(huì)出現(xiàn)誤區(qū)，有的對(duì)應(yīng)予追究的案件視而不見，沒有組織力量予以調(diào)查，對(duì)上級(jí)有關(guān)部門的督辦也故意回避，有的甚至捂蓋子；有的“一把手”故意“攬過”，盡力為班子成員開脫，或在量紀(jì)方面避重就輕，故意從輕處罰了事，或?qū)?yīng)有個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任由集體共同來背，結(jié)果是誰(shuí)也不予追究；有的對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任沒有細(xì)化分解，責(zé)任不明確，出了問題要追究責(zé)任無從下手，結(jié)果只能大事化小，小事化了。對(duì)責(zé)任人不認(rèn)真履行責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)，檢查考核評(píng)定為不合格且情節(jié)較輕的，可實(shí)行誡免談話、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令書面檢查、限期整改或取消評(píng)先資格等；對(duì)被評(píng)定為不合格且情節(jié)較重的，可會(huì)同組織部門對(duì)其責(zé)令辭職、停職、免職處理；對(duì)被評(píng)定為不合格且情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)條觀對(duì)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。解決這個(gè)問題，首先要從班子成員抓起，要通過領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范，形成落實(shí)制度的強(qiáng)大推動(dòng)力；職能部門要加強(qiáng)檢查督促，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律；各項(xiàng)制度出臺(tái)一項(xiàng)，就要落實(shí)一項(xiàng)，見效一項(xiàng)；對(duì)有章不循，違反制度的，要抓住典型，嚴(yán)肅處理，從而促使每一位干警自覺遵守各項(xiàng)制度和規(guī)定。 要嚴(yán)格規(guī)范干警的交際行為。三是要通過走訪活動(dòng)了解情況，結(jié)合群眾反映的一些“熱點(diǎn)”問題，開展自查自糾，抓好紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。 為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，上至中央下至基層黨組，對(duì)加強(qiáng)和搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)都制訂了一系列的制度和規(guī)定，而且隨著形勢(shì)的發(fā)展也不斷出臺(tái)許多新的規(guī)定和政策。 一、法院黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題 近幾年來，法院機(jī)關(guān)圍繞“公正與效率”主題，按照黨的五屆六中全會(huì)《決定》，以黨風(fēng)廉政建設(shè)為龍頭，不斷加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，全面提高法院隊(duì)伍整體素質(zhì)，取得了明顯的成效，初步形成了新世紀(jì)初法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局。 有的中層領(lǐng)導(dǎo)偏面認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事，因此，在具體工作中也就必然存在“一手硬一手軟”和“嚴(yán)下不嚴(yán)上，嚴(yán)小不嚴(yán)大”的不正?，F(xiàn)象。 二、法院落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的對(duì)策 （一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制強(qiáng)化教育是基礎(chǔ) 堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政教育作為建立拒腐防變思想道德防線的基礎(chǔ)性工作，納入思想政治工作的總體部署，從而使廣大干警常修從業(yè)之德，常懷律己之心、常思貪欲之害、常棄非分之想，這是我們開展黨風(fēng)廉政教育的目標(biāo)。二是抓好形象教育與警示教育的結(jié)合。我們要認(rèn)真落實(shí)省高院關(guān)于八小時(shí)以外干警行為規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，約束業(yè)外活動(dòng)，對(duì)廣大干警要常提醒、勤過問、多關(guān)心，權(quán)力活動(dòng)延伸到哪里，監(jiān)督檢查就延伸到哪里，確保組織管理不失控、干警行為不越軌，做到“八小時(shí)以內(nèi)管住，八小時(shí)以外管好”。通過上下聯(lián)動(dòng)、左右互通的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成人人接受監(jiān)督，人人參與監(jiān)督的良好機(jī)制。因此，必須要完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任追究的有效工作機(jī)制，從制度上保證責(zé)任追究落到實(shí)處。在責(zé)任追究形式上，可以采取誡勉提醒、組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分三種形式。因此，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處，以制度來保證監(jiān)督的有效性，關(guān)系到監(jiān)督能否到位、是否到位的問題。因此，要落實(shí)