【正文】 于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國發(fā)〔2008〕17號）和《XX省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》（云政發(fā)〔2008〕227號）的要求，結(jié)合我州實(shí)際，提出了五點(diǎn)具體實(shí)施意見：一是充分認(rèn)識貫徹《決定》的重大意義?，F(xiàn)將上半年工作完成情況總結(jié)如下： 一、各項(xiàng)工作完成情況 （一）圓滿完成了我州的第四輪行政審批制度改革工作 為了繼續(xù)深化行政審批制度改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)我州發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《XX省人民政府關(guān)于繼續(xù)深化行政審批制度改革的通知》精神以及深入貫徹“行政問責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制”四項(xiàng)制度的需要，按照州人民政府的統(tǒng)一部署，我們認(rèn)真開展了以進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目、壓縮行政審批時(shí)限、規(guī)范行政審批行為為重點(diǎn)的第四輪行政審批項(xiàng)目的清理工作。因此要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，切實(shí)落實(shí)《決定》的安排部署，把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)全面性、基礎(chǔ)性工作，擺上更加突出的位置，廣泛宣傳、深入貫徹，確保把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)要求落到政府工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。 行政復(fù)議作為解決行政爭議的重要制度和法定渠道，是向公民提供法律救濟(jì)的基本途經(jīng)之一，是政府引導(dǎo)人民群眾依法表達(dá)利益訴求、傾聽人民群眾呼聲，密切黨群、干群的一個(gè)重要途徑。 首次舉行行政復(fù)議聽證會 2009年4月2日上午，我州政府行政復(fù)議辦公室在州政府第三會議室舉行行政復(fù)議聽證會，就昆明永科科技有限公司對州財(cái)政局關(guān)于昆明華宇永科科技有限公司投訴事項(xiàng)的處理決定書不服舉行聽證。我局組織XX縣區(qū)政府法制局作了認(rèn)真調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。此外，結(jié)合陽光政府的貫徹實(shí)施，完善了備案審查工作機(jī)制，逐步建立健全社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督，要求凡是政府或行政執(zhí)法部門起草的規(guī)范性文件，在公告前一律先召開聽證會，廣泛征求社會各界的意見和建議。與改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，不斷改進(jìn)工作方式，提升工作質(zhì)量和水平。 堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度。結(jié)合發(fā)展形勢，狠抓落實(shí)，力求突破，切實(shí)加強(qiáng)政府法制工作，做好五項(xiàng)工作，做到四個(gè)到位。嚴(yán)格按照《XX省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府129號令）的要求，加大對規(guī)范性文件合法性的審查力度，認(rèn)真組織好規(guī)范性文件的審查、制定、登記和備案工作，始終堅(jiān)持有備必審、有錯(cuò)必糾。同時(shí)積極協(xié)助做好全省行政復(fù)議大檢查工作。依法行政理論研究和工作調(diào)研還不夠。在學(xué)習(xí)推行陽光政府四項(xiàng)制度成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索更加便于公眾參與重大決策聽證，了解重大事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作進(jìn)展，查詢政府信息的方式、方法，形成了具有本部門特點(diǎn)的貫徹實(shí)施形式，努力使我局陽光政府四項(xiàng)制度貫徹實(shí)施工作有特點(diǎn)、出亮點(diǎn)。為確保陽光政府四項(xiàng)制度的順利推進(jìn)，成立陽光政府四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)做好全州陽光政府四項(xiàng)制度的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)工作。接受部門登記備案的規(guī)范性文件4件、縣級政府3件。調(diào)研組對我州XX縣區(qū)的行政復(fù)議工作給予了充分肯定，同時(shí)，就全州各縣在今后的工作中如何進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作提出了非常中肯的工作建議。三是社會反響強(qiáng)，因涉及面廣，許多糾紛都牽涉到幾十戶人家的切身利益，群訴案件較多，處理不好，將會帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響，若不能及時(shí)定紛止?fàn)帲菀滓l(fā)群訪，不利于安定團(tuán)結(jié)，更談不上建設(shè)和諧。將由州人民政府根據(jù)我州實(shí)際制定依法行政考核量化標(biāo)準(zhǔn)，各縣人民政府及其工作部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)，完善制度建設(shè)以及行政復(fù)議、行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴和答辯等將被納入考核范圍。 （二）在我州全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》 上半年，我州下發(fā)了《州人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定的通知》，全面貫徹落實(shí)該決定。共對39個(gè)州級部門現(xiàn)有的410項(xiàng)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了集中清理。二是加大力度，抓緊做好《決定》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。全州上半年共依法受理行政復(fù)議案件6件，辦結(jié)4件，未結(jié)2件，維持4件。 州政府行政復(fù)議辦公室應(yīng)申請人申請，舉行了這次聽證會，聽證會上，申請人