【正文】 政府當好參謀和法律顧問，為建設實力龍口、幸福龍口、生態(tài)龍口、文化龍口、法治龍口作出應有的貢獻。 二是加強對行政執(zhí)法行為的指導和監(jiān)督。 四、對建設法治政府的意見建議 建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。（區(qū)級各單位負責） 加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。（區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)級各單位負責） （四）落實執(zhí)法責任，提高行政效能 完善行政執(zhí)法責任制，對權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權、定期輪崗。全區(qū)各單位要為法制工作正常開展提供充分保障，強化力量，提高法律專業(yè)人員比例，保障必要工作經(jīng)費。 二、做好政府重大決策和法律事務合法性審查工作 依法審查提交政府常務會議或全體會議審議的重大行政決策。暢通行政復議渠道，提高案件審理質(zhì)量，依法糾正違法或不當?shù)男姓袨?。開展向市民報告、聽市民意見、請市民評議活動，發(fā)揮網(wǎng)絡在線問政、行風在線、民生在線等互動平臺作用，及時回應群眾訴求。 完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制，發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督員作用，落實專項行政執(zhí)法監(jiān)督制度，開展行政執(zhí)法案卷評查和重點執(zhí)法領域檢查。指導縣級行政審批事項向鎮(zhèn)（街道辦事處）下放。堅持領導干部帶頭學法，各鎮(zhèn)（街）、各部門制定年度學法計劃，全年安排3次以上集體學法。加強行政執(zhí)法信息化建設，完善行政執(zhí)法信息共享機制，加強部門執(zhí)法協(xié)調(diào)與配合。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)級各單位負責） 大力推進聯(lián)合審批、網(wǎng)上審批，規(guī)范行政許可實施程序，充分利用現(xiàn)代信息技術，增強行政許可行為的透明度，加強對行政許可實施過程的監(jiān)督，嚴格責任追究。凡是符合受理條件的復議案件當即予以受理，并公開行政復議咨詢電話和電子郵箱，便于群眾咨詢和提交行政復議申請。學習行政管理知識，使法律知識與行政管理知識相互貫通、相互融合，綜合素質(zhì)和綜合能力進一步提高，在處理重大、疑難復雜問題時能夠提供系統(tǒng)全面的參謀意見。嚴格執(zhí)行《市規(guī)范性行政執(zhí)法行為實施辦法》，加強對全市行政執(zhí)法檢查顧總的審查和監(jiān)督，限制檢查次數(shù)，整合檢查形式，把行政執(zhí)法檢查次數(shù)壓縮到最低限度。 三、加強行政復議工作、加強執(zhí)法人員的培訓，加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。 （一）扎實做好行政復議工作 行政復議制度既是政府內(nèi)部的層級監(jiān)督制度，也是公民、法人或其他組織的法律救濟渠道，每一件行政復議案件都涉及群眾利益。同時要嚴格執(zhí)行法律，實行文明檢查。 二、扎實做好政府法制工作 一是做好規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查工作。 三是擴大復議案件公開審理的數(shù)量，提高復議的公開透明度。（區(qū)編辦牽頭，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責） 繼續(xù)完善深化預算管理、專項資金管理、政府購買服務改革，促進財政管理科學化。（區(qū)政府法制辦、區(qū)級各單位負責） 加強行政執(zhí)法隊伍建設。營造良好法治氛圍，健全普法教育機制，落實六五普法規(guī)劃，采取有效方式方法增強全民法治觀念。配合有關部門研究制定企業(yè)設立并聯(lián)審批工作方案，指導推進建設項目并聯(lián)審批和聯(lián)合驗收制度順利實施。依法審查報備的重大行政處罰和行政強制決定。 第18頁 共18頁。 五、探索行政復議體制機制創(chuàng)新 推進行政復議委員會試點，加強行政復議機構(gòu)建設，實現(xiàn)行政復議權相對集中。編制《市級行政審批辦事指南》。（區(qū)司法局牽頭，區(qū)級各單位負責） 加強法治專門隊伍建設，夯實依法行政組織保障 推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)。繼續(xù)做好XX省行政執(zhí)法證換發(fā)工作，全面加強行政執(zhí)法隊伍建設。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對違反程序、超越權限決策及決策嚴重失誤等追究責任。同時對具備調(diào)解基礎的案件盡可能調(diào)解結(jié)案，做到案結(jié)事了，將矛盾糾紛化解在復議階段。對重大行政決策的合法性審查，要重點審查是否履行了公開征求意見、專家咨詢論證、風險評估等法定程序，審查決策的內(nèi)容是否合法，確保決策的程序合法、內(nèi)容合法。 （四）進一步完善行政首長出庭應訴制度，提高部門行政應訴的水平和能力，通過參與行政訴訟活動促進行政執(zhí)法能力和水平的提高。 暢通行政復議渠道，積極受理行政復議案件。 （三）為全市民生工作當好法律助手 緊緊圍繞全市的民生工作做好法律服務，當好法律助手，尤其是對農(nóng)村新型社