【正文】 “一般齊”的統(tǒng)籌發(fā)展格局。筆者認(rèn)為要著力創(chuàng)新基層黨建工作，就必須積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的格局。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，就是要及時(shí)改革調(diào)整黨組織功能、黨組織設(shè)置、黨的活動(dòng)方式和黨員教育管理等，使黨的建設(shè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。各級(jí)黨委要把構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局作為抓黨建工作“主業(yè)”的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建工作制度。 建立人才互動(dòng)體系。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和部門黨組（黨委）落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制情況定期向縣市委報(bào)告制度。 建立黨員服務(wù)體系。各級(jí)黨組織要在繼承傳統(tǒng)黨建工作有效做法、經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)一些不適應(yīng)、不符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路、模式和做法進(jìn)行改革，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式，創(chuàng)新機(jī)制，使黨的基層組織建設(shè)富于創(chuàng)造性、符合時(shí)代性。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，目的在于通過統(tǒng)籌兼顧、整合資源，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，形成合力、整體推進(jìn)，把城鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)統(tǒng)籌起來，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共同提高、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是黨的建設(shè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。 樹立以構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局來推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的服務(wù)觀。建立健全黨內(nèi)幫扶和服務(wù)群眾機(jī)制，流動(dòng)黨員管理部要多途徑、多渠道籌集黨內(nèi)互助幫扶資金，著力解決黨員的實(shí)際困難和問題；流動(dòng)黨員管理辦、站積極組織農(nóng)村黨員開展助耕、助收活動(dòng)，著力解決農(nóng)民外出務(wù)工后在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的后顧之憂。研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作考核評(píng)價(jià)辦法，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作作為領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政能力考核的主要內(nèi)容，考評(píng)結(jié)果納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮黨組織和流動(dòng)黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。 三、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的主要措施 健全領(lǐng)導(dǎo)管理制度。如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化，對(duì)黨的基層組織來說是一個(gè)新課題，這就要求黨