【正文】 虎鄉(xiāng)，今年春天在發(fā)放救災(zāi)糧時(shí)，各村就如何公平發(fā)放問(wèn)題，村黨支部按《守則》規(guī)定，召開(kāi)“兩委”聯(lián)席會(huì)進(jìn)行了討論，拿出了發(fā)放方案，并由村委會(huì)向村民會(huì)議作了專題報(bào)告。對(duì)“兩委”干部的一般問(wèn)題，村民代表會(huì)議本著懲前毖后、治病救人的原則進(jìn)行公開(kāi)批評(píng)，對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的，則依法罷免。結(jié)合村賬鄉(xiāng)管，在各村推行民主理財(cái)制度，建立民主理財(cái)小組，報(bào)銷注賬實(shí)行村民會(huì)議議定預(yù)算、民主理財(cái)小組審查和支書(shū)、主任、理財(cái)組長(zhǎng)會(huì)審簽字?，F(xiàn)有2名鄉(xiāng)干部兼任村黨支部書(shū)記。全區(qū)80%的農(nóng)村普遍建立了村民財(cái)務(wù)小組、黨員代表議事會(huì)、村民代表議事規(guī)則，并充分發(fā)揮村級(jí)議事和監(jiān)督組織的職能作用，加大對(duì)“兩委”班子工作的監(jiān)督力度，使農(nóng)村群眾參與村級(jí)事務(wù)的管理與監(jiān)督渠道暢通，從而確保了“兩委”工作在群眾監(jiān)督下的順利進(jìn)行。目前，全區(qū)440個(gè)行政村都全面推開(kāi)了《農(nóng)村“兩委”關(guān)系守則》。在落實(shí)村級(jí)管理工作方面，全區(qū)總的特點(diǎn)是：運(yùn)用制度創(chuàng)新，變“人與人”的關(guān)系為“制度與人”的關(guān)系，運(yùn)用制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，運(yùn)用制度創(chuàng)新，切實(shí)保障了村委會(huì)的自治職能作用，運(yùn)用制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)規(guī)范了農(nóng)村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，形成了規(guī)范村級(jí)管理勢(shì)在必行的共識(shí)。由于方案合乎民意，得到了村民的普遍擁護(hù)，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。 第三、暢通“四個(gè)渠道” 一、強(qiáng)化農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，從根本上化解矛盾。既有效地杜絕了不合理開(kāi)支，又受到了群眾的歡迎。對(duì)沒(méi)有人選的農(nóng)村黨支部，采取上掛、外聘、兼任等到形式配備村支部書(shū)記，使村班子思想統(tǒng)一，順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。 四、完善村級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)制。為此，區(qū)委從宏觀上指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造特色、