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正文內(nèi)容

村干群關(guān)系的調(diào)研報(bào)告(留存版)

  

【正文】 為當(dāng)?shù)厝吮容^好吃懶做,怕把錢(qián)給他們就全花了或者賭了。街市很繁華,店鋪茶館一應(yīng)俱全。我特意把采訪實(shí)錄整合起來(lái),搭構(gòu)起來(lái)一個(gè)“辯論堂”,邀請(qǐng)雍渡村的數(shù)位村民和村官作為正反兩方,圍繞“拆遷風(fēng)波”和“民主分歧”兩個(gè)主題展開(kāi)辯論,在激烈的“辯論”后道清楚村民和村官之間的矛盾…… 一、拆遷風(fēng)波 踏上雍渡村地盤(pán)的第一印象就是這里的路很差,汽車駛過(guò)塵土飛揚(yáng),雨天則泥濘不堪。新農(nóng)村建設(shè)需要項(xiàng)目拉動(dòng),否則就是一句空話。我們問(wèn):村干部是選舉產(chǎn)生的嗎。他談到了民主與人的劣根性,說(shuō)每個(gè)人都從自己的角度出發(fā),給子說(shuō)自己的意見(jiàn)會(huì)亂套,影響村務(wù)實(shí)行的效率。于是村委決策的出發(fā)點(diǎn)就不再是廣大村民的利益了,而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的命令指標(biāo),此所謂“上若好之,下必甚焉”,而這一切也不全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的過(guò)錯(cuò),因?yàn)樗鳛閲?guó)家基層行政部門(mén),也是這句話中的受害者。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)一體化的浪潮勢(shì)不可擋,激烈的變化對(duì)農(nóng)村干群關(guān)系提出了更高的挑戰(zhàn),如何應(yīng)對(duì),還在于利益相關(guān)各方的協(xié)同努力。其中,雍渡村村民無(wú)奈的上訪更是這種不信任達(dá)到極端的表現(xiàn)。 后來(lái)和村主任的座談中,村主任這樣說(shuō)道。談話中我們得知這位大叔曾經(jīng)當(dāng)過(guò)好幾年的隊(duì)長(zhǎng),曾經(jīng)在團(tuán)委做過(guò)事,愛(ài)人是婦女主任,還是黨員。說(shuō)完她無(wú)奈又氣憤地嘆了一口氣。實(shí)習(xí)第一天我們?cè)诎簿笇W(xué)校聽(tīng)了黨政辦公室主任對(duì)安靖鎮(zhèn)概況的介紹。她用手勢(shì)丈量著地板,跟我們說(shuō),每人36個(gè)平方,鄰村是每人45個(gè)平方,即使這樣這36個(gè)平方還有水分,她把頭伸出窗子遙指著街市的方向說(shuō)“他們”(指村委)把好地皮出租給外地人,而村民卻沒(méi)有從中得到任何好處,聞風(fēng)跟上來(lái)的村民們附和著。我們和他攀談開(kāi)來(lái)。說(shuō)到這兒,他變得激動(dòng),說(shuō)基層民主的現(xiàn)狀相對(duì)于六、七十年代甚至是倒退了,他已經(jīng)對(duì)基層民主喪失了興趣,自己在2005年就拒絕了參加選舉,自己不再在村委做事就是因?yàn)榭床粦T這些欺詐的行為。她家的日子不好過(guò),為了修房子,鋪面都已經(jīng)賣(mài)了,現(xiàn)在連田也沒(méi)有了什么都得買(mǎi),說(shuō)著看見(jiàn)路上誰(shuí)掉了一只茄子,她趕緊不好意思地跑過(guò)去撿了回來(lái)。本來(lái)在村民自治理論框架下,村民最大的監(jiān)督效力寓于當(dāng)?shù)卮逦暮戏ㄐ灾小.?dāng)農(nóng)民作為單個(gè)主體不能保護(hù)自己的利益時(shí),自然想到了抱團(tuán),于是就產(chǎn)生了村主任反映的所謂“邪惡勢(shì)力”和“宗族勢(shì)力”,這其實(shí)是村
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