【正文】 家庭人員為工作目標(biāo)的農(nóng)村醫(yī)療困難補(bǔ)助工作于2007年全面開展，根據(jù)省民政廳、財政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度的通知》（閩民保[2007]127號）號文和《XX省農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助試行辦法》的要求，制定實(shí)施了《**縣農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助暫行規(guī)定》（尤政文[2007]66號）和《**縣農(nóng)村困難家庭醫(yī)療救助補(bǔ)充規(guī)定》（尤政辦[2008]83號）。三十年來，**經(jīng)濟(jì)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，平穩(wěn)快速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，財政收入連年顯著增加，物價基本穩(wěn)定。今后，**民生發(fā)展將以黨的“十七大”精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊緊圍繞擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理，實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”和“建設(shè)新型工業(yè)縣，打造朱子文化城，構(gòu)建和諧新農(nóng)村”的工作目標(biāo)，抓重點(diǎn)，強(qiáng)化法規(guī)建設(shè)，更新工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開工作的新局面，進(jìn)一步推進(jìn)**民生工作又好又快發(fā)展。 不斷探索完善邊緣貧困戶救助措施，從愛心救助、農(nóng)房統(tǒng)保、社會弱勢群體救助、醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對象住房困難救助等方面進(jìn)行探索，形成一種制度，從制度上對他們進(jìn)行保障。才能更好反映人民利益訴求、公共管理和公共服務(wù)和國家、社會、市場的功能劃分愈益合理，才能確保公共資源用來為人民謀利益，實(shí)現(xiàn)寓公共管理于公共服務(wù)之上；有力維護(hù)社會公平正義，從而深入解決民生問題。 二、改革開放是民生改善的強(qiáng)大動力 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的基礎(chǔ)。1986年—2007年共接收安置退伍軍人3536人，其中城鎮(zhèn)退伍軍人安置537人。從1986年西濱、西城兩個鎮(zhèn)先后創(chuàng)辦農(nóng)村敬老院開始，至2000年全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼創(chuàng)辦了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村敬老院，縣福利院、光榮院兩院合一大樓1992年開始興建，1995年竣工，建筑面積達(dá)1000多m2。加強(qiáng)了重點(diǎn)救災(zāi)物質(zhì)儲備設(shè)施建設(shè)，建立了救災(zāi)物質(zhì)儲備中心，提高了災(zāi)害緊急救助能力；拓寬救助方式，改革救災(zāi)款使用管理辦法，19782007年，全縣累計安排救災(zāi)款超過1900多萬元，有力地維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會安定穩(wěn)定。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和財政體制改革的要求，救災(zāi)工作積極推進(jìn)以自我保障能力為內(nèi)容改革，實(shí)行無償救濟(jì)與有償扶持相結(jié)合，把保險引入救災(zāi)工作，增強(qiáng)社會救助能力。近年來，在省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目帶動下，我縣爭取省市配套資金375萬元，對新陽、梅仙、西城、聯(lián)合、西濱、中仙和臺溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行新建和改擴(kuò)建，其中新建敬老院4所，改擴(kuò)建敬老院3所。五是做好軍隊(duì)離退休干部安置工作，全面落實(shí)生活待遇和政治待遇，在軍隊(duì)離退休干部中廣泛開展“講傳統(tǒng)、講奉獻(xiàn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動，加強(qiáng)工作人員的教育和管理，熱情周到地為軍休干部服務(wù)。改革開放三十年來，在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣和全國各地一樣，對計劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革。我縣從1991年開始在全縣組織實(shí)施《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）