【正文】 。今后要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)信訪制度，要推行領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪、回訪等辦法，以掌握信訪動態(tài)，及時化解信訪矛盾。內(nèi)心深處有否清官情結(jié)在作怪。 《八大難題考驗(yàn)政府機(jī)關(guān)》，李丹陽，北京大學(xué)政府管理學(xué)院，資料來自互聯(lián)網(wǎng)。因此對信訪制度的改革應(yīng)與整個社會體制改革聯(lián)系起來，采取漸進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)以法治為內(nèi)容的信訪制度改革，從比較容易改革的司法行政體制入手，逐步擴(kuò)大公民有序的政治參與的渠道，樹立審判的最終裁判權(quán)威，進(jìn)而推進(jìn)整個民主法制的進(jìn)程，這才是中國信訪走出制度困境的根本出路。如某縣涉及到一起農(nóng)村村級財務(wù)的集體上訪，前后15年時間三屆政府組成了五個由市委市政府牽頭的聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查不能說是不認(rèn)真，但對調(diào)查結(jié)論信訪群眾還是不滿意，指責(zé)信訪部門官官相護(hù)。因此樹立正確的理念，糾正一些錯誤的做法，增強(qiáng)政府的公信力在當(dāng)前信訪處理中尤其顯得必要。 （一）有利于將大量信訪問題引向法制化解決軌道，充分發(fā)揮法律規(guī)范的引導(dǎo)預(yù)測評價作用。這個惡性循環(huán)象滾雪球一樣，越滾越大，已經(jīng)成為當(dāng)前影響社會政治穩(wěn)定的一個突出因素，使更多人寧信訪而不信法。實(shí)踐中絕大多數(shù)信訪通過批轉(zhuǎn)督解決，其中部份通過直接協(xié)調(diào)處理。換句話說，轉(zhuǎn)型時期固然有大量的社會矛盾，但通過合理的制度和體制安排，這種社會矛盾完全可以而且必須在國家法制的框架內(nèi)妥善解決。隨著時間的推移，這類信訪轉(zhuǎn)變成老大難信訪，于是在化錢買平安的理念指導(dǎo)下，最終以迎合來訪者不合理的要求為代價得以平息，納入了上面所述的第二種情形。 從上面分析我們不難看出，目前信訪這種無序狀態(tài)同機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)作的不科學(xué)不合理有著直接的聯(lián)系，在很大程度上是源于多年來中國社會社會矛盾處理的系統(tǒng)性和結(jié)構(gòu)性矛盾的積累。確立大司法行政后，通過律師管理、行政復(fù)議、參與規(guī)范性文件審查等形式，有利于建立和健全這樣一個公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的平臺，以便加強(qiáng)構(gòu)通，增進(jìn)信任，促進(jìn)社會的和諧和安定。 四是要樹立程序公正的理念。 總之信訪問題的處理是司法行政工作中的一個重要方面，而司法行政又是整個司法制度國家政治制度的十分重要組成部份。 《依法行政，構(gòu)建法治政府》，張軍，廣西大學(xué)法學(xué)院副教授、浙江大學(xué)法學(xué)院憲法與行政法學(xué)博士生，資料來自互聯(lián)網(wǎng)。 五是要尊重社會科學(xué)。極少數(shù)信訪人吃準(zhǔn)了政府要穩(wěn)定的“軟肋”，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的手段在實(shí)踐中屢試不爽，并為更多的信訪人所效仿，帶來了不少社會負(fù)面效應(yīng)。 （六）有利于溝通民意，建立和諧的社會。誰來監(jiān)督和保證這些技術(shù)性非常強(qiáng)的公共行政事務(wù)規(guī)范操作。一是由于缺乏專業(yè)知識，大講官話套話，環(huán)顧左右而言它。把信訪工作納入大司法的軌道 關(guān)鍵詞：信訪司法法治 應(yīng)當(dāng)說，信訪在計劃經(jīng)濟(jì)時代，作為解決社會矛盾的一種有效手段發(fā)揮了較好的作用。實(shí)踐中常會碰到這樣的接待場面。這就要求政府全面開放公共事務(wù)的治理邊界，政府以對話、商談、合作的方式，以真誠、正確、合理的態(tài)度建立與非政府組織和公民社會的合作伙伴關(guān)系。后者可以發(fā)揮法律的規(guī)范作用，即可