【正文】 民政等部門積極配合，共同做好安置幫教工作。在機(jī)關(guān)、部門、企事業(yè)單位，要健全內(nèi)部治保機(jī)構(gòu)，充實(shí)治保力量，落實(shí)防范責(zé)任，同時(shí)要積極參與所在地和周邊地區(qū)的共建聯(lián)防，共同構(gòu)筑社會面的治安防線。廣大群眾參與的程度決定打造“平安**”活動的力度、深度、廣度和進(jìn)度。四個(gè)不發(fā)生，即不發(fā)生嚴(yán)重危害社會的惡性暴力刑事案件和帶*社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪；不發(fā)生造成社會惡劣影響的大規(guī)模群**事件；不發(fā)生群死群傷的重特大災(zāi)害事故；不發(fā)生“**功”頑固分子進(jìn)京滋事事件。對照省綜治評估體系，我市在這方面的差距比較大，特別是與市里提出的綜治工作要與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的要求還有較大的距離。二是毒品案件與去年同期比增長快。四是在“四個(gè)多樣化”的新形勢下，社會組織增多，就業(yè)方式多樣，許多人由過去的“單位人”變成了“社會人”，“自然人”變成了“利益人”，社會管理工作出現(xiàn)了一些“盲區(qū)、盲層、盲點(diǎn)、盲人”，治安隱患增多，綜合治理工作的難度加大。但目前我市與其他縣市一樣，也正處在一個(gè)大變革、大開放、大發(fā)展的時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和國內(nèi)“四個(gè)多樣化”趨勢的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會正處在深刻的變化之中，社會穩(wěn)定工作也出現(xiàn)了錯綜復(fù)雜的情況。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。而且今年全市的集體上訪有所上升，上半年共發(fā)生集體上訪171件2520人次，越級到**的集體上訪3件68人次，去省的集體上訪2件21人次。推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，落實(shí)“四前”工作機(jī)制，矛盾糾紛調(diào)處率、調(diào)處成功率分別達(dá)到95%和90%以上，力爭做到“小事不出村（居），大事不出鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），矛盾不上交”，防止因調(diào)處不及時(shí)而激化為民轉(zhuǎn)刑案件。首先，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨委、政府（辦事處）要切實(shí)加強(qiáng)對打造“平安**”活動的領(lǐng)導(dǎo)。要始終保持高壓態(tài)勢，把“嚴(yán)打”方針落實(shí)到日常偵查破案、批捕起訴、定罪量刑等執(zhí)法環(huán)節(jié)中，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各類刑事犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的安全感。 （三）堅(jiān)持強(qiáng)化基層安全與推進(jìn)全市平安相結(jié)合，努力夯實(shí)打造“平安**”的基層基礎(chǔ)。對群**事件，事發(fā)所在地黨政領(lǐng)導(dǎo)要全權(quán)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，靠前指揮，各職能部門要密切配合，快速反應(yīng)，堅(jiān)持慎用警力，慎用武器、警械，慎用強(qiáng)制措施的原則，講究方法策略，做好疏導(dǎo)化解，盡快平息事態(tài)，防止矛盾激化。通過建設(shè)一支高素質(zhì)的政法干警隊(duì)伍，更好地適應(yīng)打造“平安**”活動的需要。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法信訪聯(lián)動服務(wù)中心的作用，完善預(yù)警排查、報(bào)告、督辦、處置等各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)排查調(diào)處工作的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。要以內(nèi)部單位為點(diǎn)，以沿街店面為線，以居民小區(qū)為片，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為環(huán)，推進(jìn)物防技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)及中心鎮(zhèn)的反暴卡點(diǎn)、治安檢查站、出租車出城登記服務(wù)站、崗?fù)ぁ⒛ν熊囇策壍鹊木C合防控功能，力爭將更多的犯罪嫌疑人抓獲在本地。 （二）堅(jiān)持“打、防、控”相結(jié)合，建立健全打造“平安**”的長效機(jī)制。打造“平安**”，必將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。 二、打造“平安**”的目標(biāo)定位 通過借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，針對我市社會治安和安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，但區(qū)域不大、人口不多的縣級市來講，“平安”的內(nèi)涵主要是政治層面的安全、治安層面的安全和生產(chǎn)層面的安全三個(gè)方面。17月份共發(fā)生111起，%，其中殺人案件5起，故意傷害案件35起（1起為故意傷害致死），放火案件4起，*奸案件7起，搶劫案件60起，也高于去年同期發(fā)生數(shù)，而且惡性程度大，社會危害嚴(yán)重。加強(qiáng)對青少年的教育引導(dǎo)和管理，預(yù)防和減少青少年違法犯罪的任務(wù)將是長期的、艱巨的。打造平安調(diào)研報(bào)告 平安既是一個(gè)地區(qū)的形象，也是一個(gè)地區(qū)重要的投資環(huán)境，我市各項(xiàng)改革措施的順利實(shí)施，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的健康發(fā)展，人民群眾的安居樂業(yè)，都需要一個(gè)平安的社會環(huán)境。以上這些都說明，社會穩(wěn)定既是一個(gè)復(fù)雜的社會問題，又是一個(gè)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，更是一個(gè)必須引起各級黨委政府高度重視的政治問題，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多因素交互作用中產(chǎn)生的，具有復(fù)雜性、