打造平安調(diào)研報告(文件)
【正文】 理、矛盾糾紛排查調(diào)處和基層系列安全創(chuàng)建等四項工作。在流動人口的管理方面，要進一步強化黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治委牽頭，有關(guān)部門密切配合，融教育、管理、服務、維權(quán)為一體的流動人口管理工作機制，實施市民化管理、親情化服務、人性化執(zhí)法的新舉措，建立健全流動人口服務保護機制，幫助提供就業(yè)、居住、教育、法律、培訓等服務。在歸正人員的安置幫教方面，由司法行政部門牽頭，公安、勞動、工商、稅務、民政等部門積極配合，共同做好安置幫教工作。要密切關(guān)注和分析群體性上訪事件多發(fā)行業(yè)、單位群體的動態(tài)變化趨勢，堅決防范和制止跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)串聯(lián)引發(fā)的群體性上訪事件。四要深入開展基層系列安全創(chuàng)建活動。政法隊伍是維護社會穩(wěn)定的專門力量，是人民民主專政的柱石，更是打造“平安**”的主力軍，隊伍戰(zhàn)斗力如何，直接影響到打造“平安**”的成效。在積極創(chuàng)造條件，努力實施裝備現(xiàn)代化的同時，結(jié)合政法干警職業(yè)化建設(shè)要求，根據(jù)政法各部門不同的工作性質(zhì)，進一步加大業(yè)務技能培訓力度，開展各種形式的崗位練兵活動，提高政法干警運用科技裝備和應對復雜情況的能力。 第16頁 共16頁。從各個方面落實從優(yōu)待警的各項政策措施，為政法干警創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。每年組織開展一次有針對性的政法系統(tǒng)集中教育活動，進一步增強干警的政治意識、大局意識、責任意識、法治意識和服務意識，切實解決“相信誰、依靠誰、為了誰”這一根本問題，從領(lǐng)導干部做起，建好班子，帶好隊伍，樹好警風，使政法干警的綜合素質(zhì)年年有新的提高，政法隊伍的自身形象年年有新的改進，政法部門的各項工作年年有新的加強。 （四）堅持從嚴治警和科技強警相結(jié)合，全面鍛造打造“平安**”的過硬隊伍。對重大的矛盾糾紛要實行掛牌督辦，把責任落實到主管部門、單位和負責人。三要著力開展矛盾糾紛排查調(diào)處。在預防青少年違法犯罪方面，要進一步建立健全家庭、學校、社會三位一體的工作機制，充分發(fā)揮中小學校法制副校長作用，加強對在校學生的法制和思想品德教育。進一步加強以村（居、社區(qū)）黨支部為核心的基層黨政組織建設(shè)和治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員，落實待遇，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定中的第一道防線作用；進一步加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）綜治委（辦）、公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)，提高基層的教育管理和處理問題的能力，確保打造“平安**”活動在基層有人干、有條件做，把問題解決在基層，解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。進一步推動基層派出所改革，使派出所成為融刑事破案、治安管理、安全防范、交通管理、消防管理、服務群眾為一體的多功能戰(zhàn)斗實體，從整體上提高基層派出所動態(tài)管理的能力和水平。其次要著力推進科技防范，加強物防技防。在城市社區(qū)，要構(gòu)建與社區(qū)管理相配套的綜治、警務室，全面落實“一區(qū)一警”工作制度，完善社區(qū)警務模式。要始終把那些危害大、影響廣的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪作為主攻目標來抓，對多發(fā)的攔路搶奪、入室搶劫、馬路詐騙、盜竊機動車等侵財性案件，以及殺人、*奸、投毒、放火等惡性案件，更要作為打擊的重點，堅決予以打擊，力爭使這些案件的破案率明顯提高、發(fā)案數(shù)明顯下降，使一切危害我市穩(wěn)定大局的犯罪分子依法受到嚴懲，使群眾依法得到保護。打造“平安**”，必須抓住“打擊”這個首要環(huán)節(jié)，進一步完善打擊機制，形成定期摸排—專題研究—集中優(yōu)勢兵力重拳出擊的打黑除惡新機制。通過強化群眾參與意識，廣泛宣傳群眾，深入發(fā)動群眾，使“平安**”家喻戶曉、人人皆知，形成人人思平安、人人創(chuàng)平安、人人為“平安**”獻計出力的良好局面。第三，要提高人民群眾對打造“平安**”活動的參與度。同時，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）政府（辦事處）要認真落實打造“平安**”活動的工作經(jīng)費，積極解決警力不足、政法經(jīng)費緊張這一困擾活動開展的實際問題，為活動提供有力支持，確?；顒映錆M活力，健康發(fā)展。打造“平安**”活動作為市委、市政府的戰(zhàn)略決策，首要的是必須加強組織領(lǐng)導、落實相關(guān)責任，為活動的有效開展提供保障、創(chuàng)造條件。 三、打造“平安**”的推進措施 小康社會首先應該是平安社會。歸正人員安置率和幫教率分別達到90%、95%以上，重新犯罪
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