【正文】 手硬。我們農(nóng)村基層黨組織如何按照中央的要求，抓好《實(shí)施綱要》的落實(shí)，如何構(gòu)建自身的懲治和預(yù)防腐敗體系，成為當(dāng)前我們亟待研究 的新課題。村組干部的素質(zhì)事關(guān)黨的各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)，事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。一是村黨總支（支部）會(huì)提議。 一要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。 六要加強(qiáng)村級(jí)集體資源管理。在村級(jí)建立紀(jì)檢監(jiān)督組織，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)互動(dòng)、上下配合的紀(jì)檢監(jiān)督工作體系，有效解決村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少抓手、村級(jí)權(quán)威監(jiān)督缺乏主體、村級(jí)組織監(jiān)督力量薄弱等問題。“創(chuàng)業(yè)促廉”活動(dòng)的開展，從源頭上防止了損害群眾利益和集體利益的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效地推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 三、構(gòu)建村級(jí)懲治和預(yù)防腐敗體系要解決好“五個(gè)問題” 構(gòu)建村級(jí)懲治和預(yù)防腐敗體系，一是要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開拓思路，進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、宣傳工作力度，抓教育，強(qiáng)素質(zhì)；抓服務(wù)，促發(fā)展；抓作風(fēng)，促轉(zhuǎn)變。加大案件查辦力度，拓展案源，在線索排查上取得突破，著力解決村組干部以權(quán)謀私、貪污挪用、侵害群眾合法權(quán)益等不作為、亂作為、激化矛盾、惡化黨群干群關(guān)系、引發(fā)惡性群體事件等問題。各級(jí)黨委、政府要投入經(jīng)費(fèi)，保障紀(jì)檢監(jiān)督小組正常開支，促進(jìn)工作順利開展。要加強(qiáng)對(duì)“三務(wù)公開”的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性檢查“三務(wù)公開”的內(nèi)容和時(shí)間，堅(jiān)決糾正公開內(nèi)容不全面、公開重點(diǎn)不突出、公開時(shí)間不及時(shí)的狀況。村級(jí)組織一律不得用集體資產(chǎn)為任何單位和個(gè)人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村委會(huì)和各村民小組公告，公告時(shí)間原則上不少于7天。要求黨員干部在家收看《省委書記》、《至高利益》等教育片，從正反兩個(gè)方面對(duì)干部進(jìn)行警示教育，使黨員干部在思想上牢固樹立居安思危的憂患意識(shí)。 二、構(gòu)建村級(jí)懲治和預(yù)防腐敗體系要應(yīng)用好“四個(gè)抓手” 近年來(lái)，隨著社會(huì)快速發(fā)展，支農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)工程進(jìn)一步增多，人民群眾正在大量項(xiàng)目、資金的扶持中走向富裕，作為與人民群眾頻繁接觸的村組干部，肩負(fù)著重大的責(zé)任，據(jù)調(diào)查了解，目前村組干部中存在一些不良行為，如私心太重，為事不公；財(cái)務(wù)、村務(wù)暗箱操作，不公開透明；獨(dú)裁專斷，重大決策失誤；集體資產(chǎn)、資源、資金管理混亂，私設(shè)“小金庫(kù)”；在一些建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，以個(gè)人利益為主，群眾利益為輔，影響了工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，損害人民群眾利益，致使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步惡化。對(duì)此，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村工作實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)。老百姓看黨風(fēng)，除了看各級(jí)黨的干部和政府形象外，很大程度看身邊的村組干部。對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨總支（支部）在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。進(jìn)一步完善“村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管”會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)制，充分發(fā)揮村級(jí)民主理財(cái)