【正文】 器，提高生產(chǎn)效率，“如果生產(chǎn)場所擴大了，就是在外延上擴大；如果生產(chǎn)資料效率提高了，就是在內(nèi)涵上擴大。在集約型增長條件下，生產(chǎn)效率的提高可以不斷緩解和克服經(jīng)濟增長的瓶頸。一是可以提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。通過轉(zhuǎn)變增長方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，可以大大提高我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力和占有率。根據(jù)內(nèi)生增長理論，要提高綜合要素生產(chǎn)率增長率，就要利用財政政策追加人力資本、基礎(chǔ)設施以及研究與開發(fā)等三個領(lǐng)域的公共投資。 馬克思的社會資本再生產(chǎn)理論所揭示的經(jīng)濟增長內(nèi)在規(guī)律告訴我們，穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟增長，不僅要重視價值補償，更要重視實物補償。企業(yè)直接面對市場需求和競爭，能夠更敏銳地覺察科技創(chuàng)新的方向和目標，同時具有把科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的生產(chǎn)設備、工程技術(shù)能力以及社會化的配套能力，可以解決科學技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，從而加快科技成果的轉(zhuǎn)化。 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應按照消除結(jié)構(gòu)性短缺或結(jié)構(gòu)性過剩、促進生產(chǎn)要素向效率更高的部門轉(zhuǎn)移、提高資源配置效率和國際競爭力的原則進行。胡錦濤同志指出：目前，國際經(jīng)濟正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識、服務密集的方向發(fā)展的新的調(diào)整時期。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，工業(yè)化國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變路徑一般都經(jīng)歷了從勞動密集到資本和資源密集，再到技術(shù)與知識密集的發(fā)展階段。在經(jīng)濟運行中，科研投人應向前沿技術(shù)研究和社會公益性技術(shù)研究傾斜，集中優(yōu)勢生產(chǎn)要素，啟動一批適應國家重大戰(zhàn)略需求的科技項目，實現(xiàn)核心技術(shù)的突破。投資審查不嚴，擔保和約束機制不完善，又助長盲目和惡意向銀行貸款的行為，這些問題成為經(jīng)濟增長的隱患。與此相對應，我國的投入產(chǎn)出比卻遠遠低于發(fā)達國家。據(jù)統(tǒng)計，每增加一美元的生產(chǎn)總值，我國的能耗是日本的5倍～6倍，是美國的2倍～3倍。發(fā)達國家在上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，我國目前已在一些地方開始出現(xiàn)甚至集中出現(xiàn)。在當前倡導和實踐“科學發(fā)展觀”的背景下，經(jīng)濟增長方式應增添新的涵義。粗放型增長由于具有低質(zhì)低效的增長特性，依賴于生產(chǎn)要素的擴張，而生產(chǎn)要素的擴張主要是在規(guī)模、數(shù)量、產(chǎn)值、速度和投入等方面，較少重視質(zhì)量、效益和效率。對我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的新思考 長期和穩(wěn)定的經(jīng)濟增長是國家經(jīng)濟政策的重要目標之一。集約型增長由于具有高質(zhì)高效的增長特性，依賴于現(xiàn)有生產(chǎn)要素效率的提高。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，意味著要素投入方式由資本投入為主，向資本、勞動、科技投人為主轉(zhuǎn)變；需求拉動方式由投資與凈出口為主，向投資消費凈出口拉動為主轉(zhuǎn)變；投入產(chǎn)出方式由“粗放型”向“集約型”轉(zhuǎn)變，即由高投入、高消耗、高污染，低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益，轉(zhuǎn)向低投入、低消耗、低污染，高產(chǎn)出、高質(zhì)量、高效益。由于不合理的開發(fā)建設活動，一些地方生態(tài)系統(tǒng)的整體功能下降，生態(tài)環(huán)境趨于惡化。資源的過量消耗，也會加劇環(huán)境污染，破壞生態(tài)平衡。盡管由于人口規(guī)模不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，我國與發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展階段也不同，相互之間存在不可比的因素，但從很多技術(shù)經(jīng)濟指標的統(tǒng)計數(shù)字看，我國經(jīng)濟增長方式還沒有擺脫粗放運行的局面。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)長期低迷不振，制造業(yè)等行業(yè)效益下滑，失業(yè)、待業(yè)人口大量增加。在體制上，要建設科技支撐體系，特別是國家重大科技基礎(chǔ)設施，實施知識創(chuàng)新工程，構(gòu)筑高水平科學研究和人才培養(yǎng)基地。雖然我國處于工業(yè)化中期階段，但我國人口多、就業(yè)壓力大、地區(qū)發(fā)展不平衡，在利潤最大化的驅(qū)動下，如果沒有政府的約束機制，微觀經(jīng)濟主體的投資行為通常并不考慮外部的經(jīng)濟性問題。為此，我國也需要通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動就業(yè)的擴大，拉動市場需求，推動整個經(jīng)濟的增長。為了減少和避免低水平的重復建設，政府可以通過行業(yè)協(xié)會，經(jīng)常發(fā)布現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)能力利用率、主要產(chǎn)品產(chǎn)銷率、企業(yè)景氣或破產(chǎn)的比例、同類企業(yè)