【正文】 發(fā)展提供良好的法律服務和法律保障，促進社會穩(wěn)定和長治久安已成了當前迫切需要解決的重要課題。我市共有人民調解委員會 2106 個，其中：村級調委會 1717 個，居民調解委員會 160 個，企業(yè)調解委員會 173 個，聯(lián)合調解委員會39 個。發(fā)展到 2024 年底，全市 “12348” 專線電話共 48 部，值班人員 211人（專職 40 人、兼職 171 人）。 （一）基層司法行政工作人員編制以及基層司法所辦公條件等問題已成了制約基層工作改革與發(fā)展的瓶頸 目前基層司法所已全部收編，為縣（區(qū)）司法局直管。三是對安置幫教工作沒有特殊的優(yōu)惠政策，職能定位偏軟，社會扶持力度不夠，沒有形成一套切實可行、操作性強的工作運行機制，造成對刑釋解教人員安置困難 、幫教不力的現(xiàn)狀。目前主要抓好三支隊伍的培訓。一是爭取各級黨委政府的重視和支持，解決好基層司法所的人員編制問題。在基層工作規(guī)范化管理進程中，要在全市各縣區(qū)有針對性地選擇一批具有代表性的司法所，培養(yǎng)規(guī)范化管理的典型，適時召開現(xiàn)場會，加強經(jīng)驗交流，以此推進全市基層工作的規(guī)范化管理進程。盡管我市基層工作隊伍在 1997 年至 2024 年期間文化程度提升較快，但正如我們調查走訪所反饋的信息結果，雖然文憑提升了，但有真才實學的少之又少。就目前的人員素質結構上看，要進入規(guī)范化還需要一個教育培訓，培養(yǎng)示范點，以典型引路、全面鋪開的過程。工作中，重點開展對刑釋解教人員的摸底排查工作?；鶎臃煞展ぷ鞯拈_展，在我市法 第 5 頁 共 13 頁 律服務行業(yè)專業(yè)律師偏少（ 37 人）的情況下無疑是一種有益的補充。從數(shù)據(jù)對比分析可以看出，人員文化素質發(fā)生了較大的變化，特別是大專以上文化程度提升人數(shù) 第 3 頁 共 13 頁 較多。其主要工作內容包括法制宣傳、人民調解、安置幫教、基層法律服務、司法所規(guī)范化建設等；它的大部分工作任務由縣級司法局和基層司法所完成。通過幾年的教育培訓、人員調整等手段，到 2024 年底，全市司法助理員的文化程度發(fā)生了明顯變化，大專以上 文化程度發(fā)展到 59 人，高中（中專）以上文化程度 11 人，初中以下文化程度 19 人。 —— 以市場為導向，以擔當常年法律顧問、聯(lián)調工作、“12348” （原稱 “148” ， 2024 年統(tǒng)一為 “12348” ）專線電話服務等為突破口，全面開展基層法律服務工作。 1998 年至 2024 年，全市基層法律服務工作者共辦理法律援助案件 494 件，從反饋情況看，辦案質量較高， 95%以上當事人滿意。采取有力措施，提高司法助理員的綜合素質，任重道遠。認真理清工作思路，抓好各項工作措施的落實，與時俱進，開拓創(chuàng)新，加大基層工作服從服務于當?shù)攸h委政府工作大局的力度，努力開創(chuàng)基層工作新局面。二是加強對基層工作的規(guī)范化管理。同 第 13 頁 共 13 頁 時，積極爭取各級黨委政府的支持，加大對司法所辦公設施建設的投入，逐步解決通訊、交通等方面存在的困難。要認真分析這三支隊伍目前素質的薄弱環(huán)節(jié)，制定祥細的教育培訓方案，組織專門力量有的放矢的開展培訓工作。十六大作出的全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，為基層工作開辟了廣闊的發(fā)展前景。據(jù)調查，全市 98 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦司法所除紅果鎮(zhèn)、郎岱鎮(zhèn)司法所作為試點所建設外，其余司法所尚無獨立的辦公用房，大部分司法所缺乏基本的工作條件，缺少檔案柜、電話、交通工具、宣傳器材等基本裝備。我市地處貴州西部，與 XX 省部分地區(qū)及 XX省 XX 市、黔西南州等地區(qū)接壤，各種接邊地區(qū)民間糾紛表現(xiàn)較為突出，為適應新形勢下接邊地區(qū)矛盾糾紛的有效解決，接邊地區(qū)聯(lián)調工作應運而生。從幾年來糾紛調解統(tǒng)計