【正文】 項(xiàng)違法行為無(wú)關(guān)但與該違法行為發(fā)生有關(guān)的問(wèn)題，融服務(wù)于法律之中，為人民群眾服務(wù)，積極化解矛盾；在做工作進(jìn)程中要有2次現(xiàn)場(chǎng)拍照和1次錄像，作為法律的證據(jù)；在組織現(xiàn)場(chǎng)法律時(shí)，必需要進(jìn)行14條不成跨越的“戒備線”：在法律中做到打不還手、罵不還口；禁絕打“黑拳頭”、踢“黑腳”；遭遇暴力抗法，不得以暴制暴；拘留物品、證據(jù)保全必然要手續(xù)完全，并妥善保管。經(jīng)過(guò)“兩考一訓(xùn)”，有用地加強(qiáng)了干部隊(duì)員的緊迫感和責(zé)任感，使法律隊(duì)伍構(gòu)造趨于優(yōu)化。該局已投入近百萬(wàn)元對(duì)全市200余名城管法律隊(duì)員和協(xié)管員換了統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)服，投入200余萬(wàn)元購(gòu)置法律車(chē)輛；為提高法律隊(duì)伍快速反響、應(yīng)急才能，為每個(gè)大隊(duì)裝備了裝有無(wú)線車(chē)載傳呼臺(tái)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，中隊(duì)長(zhǎng)級(jí)以上人員裝備了無(wú)線傳呼手機(jī)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持市民（單位、部分）、環(huán)衛(wèi)、法律“三體聯(lián)動(dòng)”，基本完成了長(zhǎng)效化治理，并有針對(duì)性地處理了很多市容環(huán)衛(wèi)治理方面的問(wèn)題，如黑色時(shí)間、灑水降塵、車(chē)輛拋灑、占道經(jīng)營(yíng)等。該局在法律體制改革后，為落實(shí)城管法律責(zé)任，頂住阻力，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和城管法律業(yè)務(wù)履行崗位目的責(zé)任、績(jī)效考評(píng)、崗效掛鉤、未位投汰機(jī)制。他們堅(jiān)持違法建筑“集中查處、以拆為主、結(jié)合撤除，條塊管控”，對(duì)在建的新違法建筑“只拆不罰”。為了切實(shí)提高隊(duì)伍的本質(zhì)，以上制度匯編，做到法律人員人手一冊(cè)，采取自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的方法常常性的溫故知新。該局經(jīng)過(guò)幾年來(lái)不懈的努力，克制人員少、經(jīng)費(fèi)不足、法律情況惡下等諸多不利要素，克難攻堅(jiān)，克意提高，城市面貌發(fā)生了天翻地覆的轉(zhuǎn)變，這與市委、市縣政府強(qiáng)有力的支持分不開(kāi)的。 優(yōu)化隊(duì)伍構(gòu)造。經(jīng)過(guò)“三個(gè)學(xué)習(xí)”，城管法律水平和辦案質(zhì)量分明提高。 堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”。為借鑒軍隊(duì)的一些好的作法和經(jīng)歷，考驗(yàn)干部隊(duì)員的意志，標(biāo)準(zhǔn)他們的行為，局成立不久，他們對(duì)機(jī)關(guān)干部和全部法律隊(duì)員開(kāi)展了為期12天的軍事體能練習(xí)，并合時(shí)開(kāi)展法律大練兵、大交手、大選拔，將軍事體能和拓展協(xié)同順應(yīng)性練習(xí)制度化。這樣的培訓(xùn)實(shí)踐聯(lián)絡(luò)實(shí)踐，深化淺出，培訓(xùn)后大家都感應(yīng)收獲頗豐，并能在實(shí)踐中學(xué)致使用。經(jīng)由多方努力，獲得了市委、市縣政府和上級(jí)主管部分及各XX縣區(qū)的支持，構(gòu)成了“一級(jí)主體、垂直治理”的城管綜合法律新體制。經(jīng)過(guò)獎(jiǎng)懲鼓勵(lì)機(jī)制的堅(jiān)持和運(yùn)轉(zhuǎn)，有用地標(biāo)準(zhǔn)了隊(duì)伍的法律行為，提高并優(yōu)化了城管法律隊(duì)伍的本身本質(zhì)。 堅(jiān)持健全各項(xiàng)內(nèi)部治理新機(jī)制。經(jīng)過(guò)專(zhuān)治，市容市貌有了分明改觀。一考一督，對(duì)各大隊(duì)市容法律治理責(zé)任制落實(shí)狀況有明確的評(píng)價(jià)，按考察分?jǐn)?shù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)審核不及格的單位執(zhí)行扣款。經(jīng)過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，極大地調(diào)動(dòng)了各XX縣區(qū)、各單位、各社區(qū)和相關(guān)責(zé)任人的積極性，還設(shè)立了“12319”城管投訴熱線，設(shè)置了無(wú)線尋呼快捷批示系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)這些行動(dòng)，狠抓大市容方面的指導(dǎo)批辦件、人大代表和政協(xié)委員的有關(guān)議案、市民投訴的案件等的落實(shí)。四是建設(shè)了8個(gè)城管法律亭，將法律服務(wù)延長(zhǎng)到了陌頭。在局機(jī)關(guān)堅(jiān)持指導(dǎo)干部廉政建設(shè)十禁絕、行政效能責(zé)任追查方法等制度。 二、優(yōu)化法律隊(duì)伍治理，促進(jìn)城管良性發(fā)展