【正文】 ，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持強(qiáng)勁勢頭，特別是城鎮(zhèn)化進(jìn)程逐步加快，各地新城和市鎮(zhèn)建設(shè)全面推開。掛鉤的重要目的，就是要在建設(shè)用地總量不變的前提下解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)問題。要局部試點(diǎn)，重點(diǎn)突破，先易后難。對完全失去土地的農(nóng)民，要引導(dǎo)他們進(jìn)入城鎮(zhèn)。各地要研究制定適合本地特點(diǎn)的掛鉤工作方案和實(shí)施細(xì)則，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工、工作時(shí)限。各地要按照省政府的統(tǒng)一要求和部署，積極行動(dòng)起來，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。將土地調(diào)整、互換統(tǒng)一納入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整體報(bào)批，不再辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，涉及土地征收的要依法辦理征收手續(xù)。各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、風(fēng)俗習(xí)慣、自然環(huán)境等都存在著較大差別，在開展增減掛鉤工作中，要充分考慮農(nóng)村的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平以及村鎮(zhèn)布局、鄉(xiāng)土特色等因素，因地制宜地加以推進(jìn)。三是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。 第三、掛鉤工作有利于優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，提高土地利用集約度。有的地區(qū)對掛鉤的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不夠，存在畏難情緒，工作不主動(dòng)；有的掛鉤啟動(dòng)資金難以保障，全面推進(jìn)難度較大；有的突破縣域范圍進(jìn)行掛鉤，與現(xiàn)行政策規(guī)定有沖突；有的對農(nóng)民和集體的利益考慮不夠，安置渠道比較單一下；有的規(guī)劃銜接不夠緊密，折舊復(fù)墾還耕工作滯后。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤培訓(xùn)會(huì)總結(jié)講話 今年的土地供應(yīng)形勢是與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢相適應(yīng)的。這些問題影響了掛鉤工作的順利開展。通過開展掛鉤工作，實(shí)行有計(jì)劃的拆建，可以在一定程度上改變居民點(diǎn)多、散、亂的狀況，解決“空心村”問題，達(dá)到優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)和提高土地利用集約度的效果。按照田、水、路、林、村綜合整治的要求，做好公共交通、供水供電、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。要綜合考慮農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資金投入能力、鎮(zhèn)村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度，特別是當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活基礎(chǔ)及思想認(rèn)識(shí)程度等實(shí)際情況量力而行。 三、確保全省掛鉤工作取得實(shí)效 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項(xiàng)綜合性工作，關(guān)系到社