【正文】 的銜接機(jī)制，提高預(yù)算到位率；推進(jìn)對災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等財政支出績效評價機(jī)制，切實提高資金使用效益；強(qiáng)化預(yù)算的執(zhí)行力和約束力，堅持零基預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算剛性，維護(hù)預(yù)算權(quán)威。年初預(yù)算時，對各部門單位項目支出都進(jìn)行了大幅度削減，這是由我縣財力所決定的，希望大家能夠理解。 二、突出重點，進(jìn)一步加大審計監(jiān)督力度 一是進(jìn)一步加大災(zāi)后重建項目的審計力度。要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議的作用，審計、紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察要密切配合，形成合力，加強(qiáng)對審計決定和移交案件落實情況的跟蹤檢查，加大對經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為的打擊力度。要充分利用投融資平臺的強(qiáng)大資金支持，全面完成梨博園接待中心建設(shè)，確?！拔逡弧眲趧庸?jié)前正式投入運營，爭取縣行政事業(yè)單位整合重建便民服務(wù)綜合樓項目盡快開工建設(shè)。 （三）金融環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。四是繼續(xù)積極支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大企業(yè)和個人征信系統(tǒng)覆蓋面，建立企業(yè)、個人信用褒揚、懲戒機(jī)制，打擊惡意逃廢債行為，切實維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。要堅持過好民主生活會，開展批評和自我批評，主動接受監(jiān)督。二是要廉潔勤政，努力打造“廉潔型團(tuán)隊”。三要加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度。同時，縣城肖家壩、杜里壩和江南三大區(qū)塊正加緊建設(shè)，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)二期工程已經(jīng)正式啟動，天然氣工業(yè)園也在加快建設(shè)，金融部門要積極給予信貸支持。服務(wù)中小企業(yè)初見成效，；累計發(fā)放農(nóng)房重建貸款34253萬元，有力地支持了全縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作。要加強(qiáng)對國有企業(yè)公司章程制定、重大投資事項審核、基本管理制度建立等方面的審核監(jiān)督，按照《公司法》的要求，逐步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。四是進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)審計意識和財經(jīng)法紀(jì)觀念，自覺遵守法律法規(guī)，支持和配合審計工作。二是嚴(yán)格考核。今年，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和擴(kuò)大內(nèi)需，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，繼續(xù)向“三農(nóng)”、民生、社會事業(yè)等領(lǐng)域傾斜，加大對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面支持力度，爭取到這些項目既能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長，又能夠有力促進(jìn)財政增收。今年全縣財稅工作重點抓好以下四個方面的工作： （一）提速加快災(zāi)后重建，著力夯實財源基礎(chǔ)。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策，加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)的支持保障力度，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極寬松。紅心獼猴桃、豬、兔等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，林安木業(yè)、鴻宇公司等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，三產(chǎn)旅游業(yè)上檔升級，鞏固壯大了傳統(tǒng)財源，培植了新興財源。其中，主要包括：面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、任務(wù)繁重的災(zāi)后重建和異常突出的收支矛盾，全縣財稅部門緊緊圍繞縣委、縣政府的各項決策部署，牢牢把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，主動作為，爬坡奮進(jìn)，攻堅克難，取得了顯著成績、審計部門緊緊圍繞縣委、縣政府確定的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計方針，牢牢抓住黨政關(guān)心，群眾關(guān)注的焦點、國資監(jiān)管部門緊緊圍繞“加強(qiáng)監(jiān)管、主攻改革、盤清家底、搞活運營”的工作思路，健全國資監(jiān)管體系，深入推進(jìn)國有企業(yè)改革，妥善處理歷史遺留問題、全縣各金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行國家金融保險政策，緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，努力改善金融保險服務(wù)，金融信貸投入加大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保險業(yè)務(wù)范圍拓寬、理賠及時，為縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展作出了較大貢獻(xiàn)、財稅、審計、國資和金融工作進(jìn)行了安排部署，要把這四個方面的工作抓好、抓落實、抓出成效，關(guān)鍵是要建一流的班子、帶一流的隊伍等，具體材料請詳見： 同志們： 經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣財稅、審計、國資和金融工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)過去一年財稅、審計、國資和金融工作，分析當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，安排部署2010年工作。進(jìn)一步完善財源建設(shè)長效機(jī)制，加大對創(chuàng)稅項目、重點項目的投入力度。化解各類歷史債務(wù)8800多萬元，其中系統(tǒng)外“普九”債務(wù)3875萬元。 今年初，市委、市政府給我縣下達(dá)了地方財政一般預(yù)算收入增長15%的目標(biāo)任務(wù)，即地方一般預(yù)算收入必成數(shù)為12680萬元（稅收收入9357萬元、非稅收入3323萬元），同比增長15%，具體到部門的目標(biāo)為：縣國稅局必成數(shù)為1300萬元，%；縣地稅局必成數(shù)為8417萬元，%；縣財政局必成數(shù)為2963萬元，%。 （二）推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點，著力爭取項目資金。一是依法征管。因此，審計工作只能加強(qiáng)，不能削弱。保障和改善民生是政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。全縣各級各有關(guān)部門特別是國資監(jiān)管部門，務(wù)必增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步抓好國資監(jiān)管和政府投資融資平臺建設(shè)。 （一）存貸規(guī)模實現(xiàn)新突破。目前，我縣災(zāi)后交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重建和產(chǎn)業(yè)重建方面，資金需求量十分巨大，金融部門要立足滿足不同層次、不同客戶的重建信貸需求，努力擴(kuò)大信貸規(guī)模，努力推進(jìn)災(zāi)后重建進(jìn)度。要盡快完成小額貸款公司、小額貸款擔(dān)保公司的組建。財稅、審計、國資和金融部門都是政府重要的經(jīng)濟(jì)和社會管理部門，責(zé)任重大，事務(wù)繁雜。希望大家務(wù)必珍惜團(tuán)結(jié)，務(wù)必維護(hù)團(tuán)結(jié)。全年要保證金融機(jī)構(gòu)不良貸款率下降3個百分點。一要大力推進(jìn)銀企合作。 （四）保險事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。按照“政企分開、政資分開”的原則，加快國有企業(yè)改革步伐，做好國有糧食購銷企業(yè)改革的收尾工作，加快推動縣招待所（梨都賓館）改制，力爭這兩項工作盡快結(jié)束。同時，要針對揭露出的問題，總結(jié)出普遍性、規(guī)律性、傾向性問題，向縣委、縣政府提出意見、建議，為科學(xué)民主決策提供可靠依據(jù)，切實當(dāng)好參謀助手?？h審計部門要進(jìn)一步加大對災(zāi)后重建項目以及擴(kuò)大內(nèi)需和港澳援建項目的跟蹤審計力度，健全災(zāi)后