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公共政策:公共政策制定過程中公民參與的困境及改革對策(留存版)

2024-09-28 19:08上一頁面

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【正文】 教育程度越高、經(jīng)濟(jì)狀況越好、社會地位越高,其參與意識越強(qiáng),參與的肯定性也越大。 其三,完善我國的聽證制度。在大力推行電子政務(wù)的過程中,要充分提高電子政務(wù)的效率和性能,使政府政務(wù)能夠更多地在網(wǎng)上進(jìn)行辦理,便于節(jié)省公民參與公共政策制定的成本,使公民及時(shí)了解公共政策制定的最新動態(tài),加強(qiáng)公民的監(jiān)督和信息反饋。所有代表應(yīng)定期向利益代表群體反饋工作,代表不能脫離群眾,要加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,及時(shí)了解群眾的最新利益訴求,并接受群眾的監(jiān)督。由于兩千多年的封建集權(quán)統(tǒng)治,目前仍然存在著臣民意識、官本位和等級制等傳統(tǒng)的政治文化觀念。公民很容易認(rèn)為自己沒有被重視、參與無實(shí)際意義,從而造成政治冷漠,甚至對民主制度產(chǎn)生抵觸情緒。公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán),可以直接以投票的方式來行使個(gè)人的權(quán)利。 公民參與公共政策制定具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面: 第一,有利于維護(hù)公共政策的公共性。公共政策發(fā)揮作用的對象是公共問題,其目標(biāo)是在解決公共問題過程中實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。參加選舉是我國公民參與公共政策制定過程的重要途徑;其二,參與政黨和社會團(tuán)體活動。根據(jù)筆者的調(diào)查,有52%的被調(diào)查者認(rèn)為,人們不關(guān)注或不參與公共政策制定過程的原兇是公民參與沒有被重視,往往流于形式,無實(shí)際作用。這些傳統(tǒng)文化影響了人民群眾對自己角色的認(rèn)知,容易形成服從甚至是盲從的角色意識,抑制了公民表達(dá)自己利益主張的主動性,制約了公民參與公共政策制定的積極性。 其二,規(guī)范我國的信訪制度。 作者單位:深圳大學(xué)管理學(xué)院 第10頁 共10頁。關(guān)鍵還需要改革相應(yīng)的評價(jià)體系,促使地方政府積極主動地解決信訪問題。由于每個(gè)公民自身接受教育程度不同,經(jīng)濟(jì)狀況與社會地位也不相同,公民參與呈現(xiàn)出極大的不平衡性。在我國,公共政策制定過程中公民參與制度化水平較低,組織化程度不高,公民可以個(gè)體參與公共政策,但這樣利益分散、力量弱小,很難對公共政策制定施加強(qiáng)有力的影響。信訪反映的通常是一些比較典型的、具有較大影響力的某種社會矛盾,是一定范圍內(nèi)的矛盾已經(jīng)激化的信號,信訪讓政府了解大量的、具體的、典型的社會問題信息,有利于解決社會問題,提高公共政策的有效性和科學(xué)性;其四,聽證制度。公民參與公共政策制定過程,有利于表達(dá)利益訴求,維護(hù)自己的利益,增強(qiáng)公
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