【正文】 資源部門都成立了土地儲備中心，通過收回、收購等方式儲備土地，并制定土地供應計劃，根據(jù)市場情況，適時推向市場，起到宏觀調(diào)控土地市場的作用。土地市場建設的不斷深化，使土地資產(chǎn)收益逐年幅度增加。四是做好失地農(nóng)民的安置工作。 （七）服務功能不斷增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力不斷提高。個別地方把發(fā)展同多占地劃等號，認為發(fā)展就要多占地，多占地就是發(fā)展。 （四）土地歷史遺留問題較難處理，亟待妥善解決。加強建設用地審批管理，建立健全土地集約利用考核評價辦法和體系，遏制圈占土地和粗放用地。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片地價出臺后，嚴格按照新的標準執(zhí)行，切實解決征地標準偏低和同地不同價的問題。 以上匯報不當之處，請各位領導批評指正。四是加向上溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取國家、省上預留的建設用地指標，緩解土地供需矛盾。積極申報部級、省級土地開發(fā)整理復墾項目，爭取專項資金。但有的地方領導干部腦子里缺乏這種觀念，截留、挪用征地補償費的現(xiàn)象依然存在，甚至違背農(nóng)民意愿強行征地。堅持有保有壓、區(qū)別對待的供地政策，實行“五個優(yōu)先”，即優(yōu)先保證國家、省、市重點工程，教育、衛(wèi)生等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，高科技項目，重點利用外資項目以及資金到位的項目用地。二是嚴格按照上級要求，認真開展2006年新開工項目用地清理工作。市區(qū)區(qū)片地價分了10個區(qū)片、5個級別：分別是每畝8萬元、7萬元、5萬元、4萬元和3萬元；統(tǒng)一年產(chǎn)值分了5個區(qū)域，標準都是每畝1300元，補償倍數(shù)分別是23倍、22倍和20倍。四是建立國有土地使用權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓交易制度。1997年土地利用總體規(guī)劃修編時，%。八十壽慶主持詞 市國土資源局貫徹實施土地管理法情況匯報 市人常委會： 受市政府委托，向本次會議匯報我市貫徹實施《土地管理法》的情況，請予審議。到2005年，我市經(jīng)審批的建設用地，連續(xù)7年實現(xiàn)耕地占補平衡，%以上。市及各市都建立了土地交易市場。目前各市區(qū)全面完成了制訂工作，待省上批準后公布實施。今年國慶節(jié)期間，市國土資源局組成7個督導檢查組，進駐各市區(qū)，對新開工項目逐個進行土地報件檔案和實地現(xiàn)場督導落實。 2003年，市政府被省政府評為全省實施20012002年度國土資源管理目標責任制先進單位。造成征地糾紛不斷發(fā)生，農(nóng)民上訪不斷出現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定。認真落實《市土地開發(fā)整理復墾專項資金管理暫行辦法》，加強對專項資金使用情況和項目實施情況的監(jiān)督檢查，并全面推行項目招投標管理，實現(xiàn)土地開發(fā)整理復墾（更多精彩文章來自“秘書不求人”）的規(guī)范化運作。 （四）加強和改進征地管理，維護農(nóng)民利益。 第14頁 共14頁。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片地價批準公布前，嚴格執(zhí)行威政辦發(fā)〔2005〕69號文件規(guī)定的征地補償標準，確保被征地農(nóng)民的生活水平不因失地而下降。加宣傳力度，徹底轉(zhuǎn)變粗放的用地觀念和習慣，提高社會各界的節(jié)約集約用地意識。從反映的情況看，有的地方的征地行為作風粗暴、性質(zhì)惡劣，莊稼眼看就要收了，一夜之間強行把地推平，這種做法必須糾正。 二、土地管理中存在的困難和問題 （一）社會各界特別是個別地方領導依法用地意識有待進一步增強。10月16日，我市新開工項目清理工作順利通過國務院督查組的檢查驗收。從2004年開始，對新增建設用地，供地報件中必須附被征地村出具的土地補償費到位證明和被征地農(nóng)民領取補償費的證明，否則國土資源部門不予受理和批準供地。該制度的建立，培育和規(guī)范了土地二級市場。一是建立土地儲備制度。期間經(jīng)過了2次修正、1次修訂。三是力實施土