【正文】 ，已經核實的情況應作為評價和使用干部的重要依據。 一是考核的時點應適當增多。對年終考核中稱職和基本稱職率連續(xù)不達標的干部要做出調整，連續(xù)2年不稱職的干部要堅決予以辭退。有些手段和措施，現(xiàn)在失效了，就要創(chuàng)新，找出新的有效手段和措施。還要教育群眾，使其知道監(jiān)督是自己的權利、知道應監(jiān)督什么和如何監(jiān)督。執(zhí)行法規(guī)制度要嚴格，對檢查、考核、巡視等工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，凡違反法規(guī)制度的，都要嚴格按有關規(guī)定予以處理。對機關干部的考核指標難量化，應分別研究制定符合實際的考核體系與考核辦法。近兩年我市組織市直50多個部門的主要領導代表本部門上電視和報紙公開承諾其改進服務的目標和措施。執(zhí)行這一制度的初步效果較好。四是法規(guī)制度要明確界定一些違紀違法的行為。三是改革行政管理體制，首先是行政審批制度改革還要強化，以逐步鏟除干部不作為、亂作為的土壤。六是監(jiān)督不力。后者的表現(xiàn)是，多數法規(guī)制度只提出了要求或目標，未規(guī)定通過哪些程序來保證這些要求或目標的實現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)行法規(guī)制度的有些條款太籠統(tǒng)，難以執(zhí)行。上級對下級、同級之間、下級對上級、群眾對干部監(jiān)督的力度不夠。目前要求審批的項目仍然太多，應進一步減少審批項目，政府不該管的事情都應交給市場和社會組織去管。例如，什么叫拉票，什么叫賄選，要制定可操作性強的具體規(guī)定。 二是應通過各種途徑進一步強化專業(yè)監(jiān)督力量。將百名重要崗位處長的職責和本人改進服務的承諾上網公布，然后組織群眾特別是被服務對象對其進行評議，有力地促進了機關干部作風的改進。四是考核結果的利用力度應進一步增強。對不嚴格依照法規(guī)制度管理干部和執(zhí)法執(zhí)紀不嚴的責任人，應嚴肅追究責任。 第11頁 共11頁。過去有些行之有效的手段和措施現(xiàn)在仍然有效，要抓好落實。對考核結果好的干部應予激勵。中組部不久前出臺的干部考核指標體系和考核辦法，是引導廣大干部樹立正確政績觀的指揮棒，符合發(fā)展方向，應在實踐中予以堅持并不斷完善。 三是應進一步強化巡視工作。 強化干部分類管理。它涉及各個領域，不能一一點出，這里只點幾項當前迫切需要解決的重要工作。在一些教育活動中，大話、空話、套話較多，能讓人入腦入心的話較少。有些條款又要求過低，缺乏對干部應有的約束。 二是法規(guī)制度體系不健全。有些領導干部特別是一把手管得過多，權力過分集中，領導班子其他成員和有關部門制約不了、監(jiān)督不了。二是現(xiàn)在垂直管理的部門較多，是否這么多部門都需要垂直管理。又如，干部任用的提名需要經過哪些具體程序才能防止用人上的不正之風，就規(guī)定必須經過哪些程序。應明確規(guī)定，主要領導對本級領導班子成員和下級主要領導、組織部與紀