【正文】 統(tǒng)一和權威。 努力改善自身的綜合執(zhí)法條件，以全省加強法院基層建設工作為契機，以“七化”目標為全市兩級法院基層建設的奮斗目標，不斷加強物質裝備創(chuàng)建，抓住機遇進一步加大法院信息化創(chuàng)建力度，確保各項創(chuàng)建的現(xiàn)代化水平，推動“平安”創(chuàng)建的開展。要加大對“平安”創(chuàng)建的宣傳力度，形成全員參與的濃厚氛圍，對社會關注、群眾關心的熱點案件及具有警示意義的典型案件及時予以報道，通過報刊、電臺、電視臺等多種渠道以及集中宣判和執(zhí)行等多種形式，提高干部群眾的法治觀念和法律素質，總結先進經(jīng)驗，推廣好的做法，促進“平安”創(chuàng)建深入發(fā)展。 ㈡緊緊依靠當?shù)攸h委、政府領導，不斷解決創(chuàng)建中的問題，促進創(chuàng)建工作措施有效落實。抓好領導班子創(chuàng)建這個關鍵，提高科學判斷形勢、準確把握大局、駕馭復雜局面、嚴格公正司法的能力。 努力鞏固大信訪工作格局，建立健全矛盾糾紛排查、多渠道處理工作機制，堅持定期摸排的做法，對排查出的不穩(wěn)定因素和重點案件建立臺帳，進行登記、分析，有針對性地加以解決。各地要分類指導，突出重點，全面推進。 一、指導思想 全市兩級法院干警要認真學習領會中央、省、市委關于開展平安創(chuàng)建的文件精神，切實把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安”重大意義的認識上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建“平安”的目標任務和要求上來，深入貫徹“三個代表”的重要思想，緊緊依靠地方黨委政府的領導，適應全面創(chuàng)建小康社會新形勢的需要，圍繞創(chuàng)建工作的中心，突出重點，分類指導，全面提高。 第二階段全面創(chuàng)建。加大民商事案件的庭前調解和訴訟調解力度，堅持走“調解多、判決少、上訴少、申訴少、公信力高”的路子。大力加強信息化工作，實現(xiàn)法院工作的科學化管理，不斷借助先進的科技手段，提高工作效率和質量，更新司法理念。人民法院作為國家的審判機關，擔負著打擊制裁犯罪、調節(jié)經(jīng)濟社會關系、化解人民內部矛盾、維護社會公平正義的重要職責，是創(chuàng)建“平安”的主力軍，同時“平安”創(chuàng)建也對法院工作提出了更高的要求，是法院加強自身創(chuàng)建的一個重要機遇和挑戰(zhàn)。全市各法院要按照市委創(chuàng)建“平安”領導小組和市中院創(chuàng)建“平安”領導小組的要求，堅持深入督導檢查工作，了解情況，解