【正文】 有效減少工業(yè)、城鎮(zhèn)及農(nóng)村新居建設(shè)占用城市周邊和平原地區(qū)優(yōu)質(zhì)耕地、切實(shí)保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的重要舉措；是統(tǒng)籌優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局，充分開發(fā)未干利用土地增加建設(shè)用地有效供給，緩解用地供需矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與土 地資源利用相協(xié)調(diào)的重要保障。試點(diǎn)工作必須遵循以下原則： 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密組織。試點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：編制完成市、縣級土地利用總體規(guī)劃和低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃；低丘緩坡荒灘等未利用土地資源比較豐富，開發(fā)利用潛力較大；不占用耕地、林地和草原，區(qū)塊面積較大，適合集中成片開發(fā)；政府重視，群眾支持，土地管理工作基礎(chǔ)較好。可同步開展土地利用總述規(guī)劃評估修改試點(diǎn)，經(jīng)評估需要調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模的，要依據(jù)全國土地調(diào)查成果、城鎮(zhèn)常住人口及用地標(biāo)準(zhǔn)合理確定，并依法定程序修改和報批。加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用情況審計、確保資金?？顚Ｓ?。試點(diǎn)項(xiàng)目所在市、縣應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)?？偨Y(jié)出現(xiàn)的新情況新問題，調(diào)研考核結(jié)果報國土資源部備案。 三、試點(diǎn)工作程序及要求 （一）制訂試點(diǎn)工作方案。 促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)建設(shè)和農(nóng)村新居民點(diǎn)建設(shè)中科學(xué)開發(fā)和充分利用未利用土地。要把低丘緩坡荒灘等未利用土地開發(fā)利用試點(diǎn)工作納入所在地方黨委和政府重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作格局，成立工作班子，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。試點(diǎn)工作方案經(jīng)省級人民政府同意后，報國土資源部批復(fù)實(shí)施。增加的規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，不得超過分解或已批準(zhǔn)的到2020年