【正文】 確職責(zé)，理順關(guān)系。經(jīng)過反復(fù)研究論證，形成了規(guī)范村級管理勢在必行的共識。由于方案合乎民意，得到了村民的普遍擁護，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起上訪事件。 第三、暢通“四個渠道” 一、強化農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，從根本上化解矛盾。既有效地杜絕了不合理開支，又受到了群眾的歡迎。 三、實行村賬鄉(xiāng)管、村務(wù)公開，從“焦點”上化解矛盾。全區(qū)一個村少則一二百人，多則二三千人，并且祖祖輩輩一起生活，年年月月一起勞作，哪個干部干得怎么樣，群眾心里最清楚，也最有權(quán)對村干部實行有效監(jiān)督。村里哪些事情該辦，哪些事情不該辦，哪些事情該先辦，哪些事情該緩辦，凡事關(guān)涉及村民利益的重大事項，如財務(wù)收支、農(nóng)民（更多精彩文章來自“秘書不求人”）負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫救濟發(fā)放等全都經(jīng)過村民代表會議決定。在落實村級管理工作方面，全區(qū)總的特點是：運用制度創(chuàng)新，變“人與人”的關(guān)系為“制度與人”的關(guān)系，運用制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，運用制度創(chuàng)新，切實保障了村委會的自治職能作用，運用制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)規(guī)范了農(nóng)村“兩委”工作運行機制。在《*市村級管理工作暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，又出臺了《*區(qū)農(nóng)村“兩委”管理守則》，進(jìn)一步明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用、村委會村民自治的性質(zhì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念以及“兩委”關(guān)系、職責(zé)和村民會議、村民代表會議職責(zé)，使農(nóng)村“兩委”在圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，帶領(lǐng)群眾致富奔小康過程中，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，有效地防止越權(quán)行政、干預(yù)行政和獨立行政的現(xiàn)象發(fā)生，從而解決位子不正、關(guān)系不順的問題。 二、完善規(guī)范運行機制。對“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村，屬于支部工作無能力、作風(fēng)霸道、群眾威信低的，上級黨組織對支部書記進(jìn)行必要的