【正文】 確職責(zé)，理順關(guān)系。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究論證，形成了規(guī)范村級(jí)管理勢(shì)在必行的共識(shí)。由于方案合乎民意，得到了村民的普遍擁護(hù)，全鄉(xiāng)沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。 第三、暢通“四個(gè)渠道” 一、強(qiáng)化農(nóng)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，從根本上化解矛盾。既有效地杜絕了不合理開支，又受到了群眾的歡迎。 三、實(shí)行村賬鄉(xiāng)管、村務(wù)公開，從“焦點(diǎn)”上化解矛盾。全區(qū)一個(gè)村少則一二百人，多則二三千人，并且祖祖輩輩一起生活，年年月月一起勞作，哪個(gè)干部干得怎么樣，群眾心里最清楚，也最有權(quán)對(duì)村干部實(shí)行有效監(jiān)督。村里哪些事情該辦，哪些事情不該辦，哪些事情該先辦，哪些事情該緩辦，凡事關(guān)涉及村民利益的重大事項(xiàng)，如財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民（更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”）負(fù)擔(dān)、優(yōu)撫救濟(jì)發(fā)放等全都經(jīng)過(guò)村民代表會(huì)議決定。在落實(shí)村級(jí)管理工作方面，全區(qū)總的特點(diǎn)是：運(yùn)用制度創(chuàng)新，變“人與人”的關(guān)系為“制度與人”的關(guān)系，運(yùn)用制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮了黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，運(yùn)用制度創(chuàng)新，切實(shí)保障了村委會(huì)的自治職能作用，運(yùn)用制度創(chuàng)新，協(xié)調(diào)規(guī)范了農(nóng)村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制。在《*市村級(jí)管理工作暫行規(guī)定》的基礎(chǔ)上，又出臺(tái)了《*區(qū)農(nóng)村“兩委”管理守則》，進(jìn)一步明確了村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用、村委會(huì)村民自治的性質(zhì)和黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念以及“兩委”關(guān)系、職責(zé)和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議職責(zé)，使農(nóng)村“兩委”在圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾致富奔小康過(guò)程中，做到分工明確，各負(fù)其責(zé)，有效地防止越權(quán)行政、干預(yù)行政和獨(dú)立行政的現(xiàn)象發(fā)生，從而解決位子不正、關(guān)系不順的問(wèn)題。 二、完善規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。對(duì)“兩委”關(guān)系不協(xié)調(diào)的村，屬于支部工作無(wú)能力、作風(fēng)霸道、群眾威信低的，上級(jí)黨組織對(duì)支部書記進(jìn)行必要的