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xx市節(jié)能監(jiān)察辦法(留存版)

2024-09-28 13:10上一頁面

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【正文】 效標(biāo)識制度的執(zhí)行情況; (三)建筑工程、公用設(shè)施建設(shè)、設(shè)計、施工、投運各環(huán)節(jié)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況;公共建筑室內(nèi)溫度管理制度和民用建筑能效公示制度執(zhí)行情況; (四)老舊交通運輸工具淘汰、更新制度的執(zhí)行情況及交通營運車船燃料消耗國家限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況; (五)公共機構(gòu)落實執(zhí)行《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等相關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)的情況; (六)節(jié)能管理制度以及節(jié)能目標(biāo)和實施方案建立、執(zhí)行情況; (七)節(jié)能教育、培訓(xùn)和宣傳情況; (八)主要用能設(shè)備合理用能情況; (九)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。 第二十條節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)被監(jiān)察單位實際情況,確定整改期限。 第二十六條省節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會同省發(fā)展改革等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對于超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)整改后未達到要求的用能企業(yè)實行懲罰性電價措施;對于淘汰類、限制類的用能企業(yè)實行差別電價措施。 縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作,履行《XX省實施〈中華人民共和國節(jié)約能源法〉辦法》和本辦法規(guī)定的職責(zé)。 采用書面監(jiān)察的,能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察單位,被監(jiān)察單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)察通知要求報送材料。 第二十條被監(jiān)察單位接到整改通知書或者節(jié)能監(jiān)察意見書后,應(yīng)當(dāng)按照要求進行整改或者改進。 第二條本辦法所稱節(jié)約能源監(jiān)察(以下簡稱節(jié)能監(jiān)察),是指我市節(jié)能行政主管部門和節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等相關(guān)活動的單位以及個人(以下稱被監(jiān)察對象)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行監(jiān)督檢查,并對違法行為依法進行處理的活動。辦理案件和受理舉報、投訴以及應(yīng)當(dāng)以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。 第二十條節(jié)能監(jiān)察案件經(jīng)調(diào)查,事實清楚,證據(jù)確鑿的,由節(jié)能監(jiān)察人員提出處理意見,經(jīng)節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)審查決定。 第二十五條被監(jiān)察單位和個人向人民法院提起行政訴訟,人民法院予以受理時,做出行政處罰決定的節(jié)能節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)或復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提交有關(guān)材料,并提出答辯狀。 (七)偽造或冒用節(jié)能產(chǎn)品認證標(biāo)志的,由節(jié)能監(jiān)察部門會同質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令公開改正,沒收違法所得,并處以1000元以上5萬元以下的罰款。 第十六條節(jié)能監(jiān)察行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法人員的管理,定期進行教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。監(jiān)察前7至10天書面通知被監(jiān)察單位,通知中應(yīng)明確監(jiān)察的時間、內(nèi)容及被監(jiān)察單位應(yīng)配合的事項。 第二十七條節(jié)能主管部門和能源監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)泄露被監(jiān)察單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的; (二)利用職務(wù)之便謀取非法利益的; (三)實施節(jié)能監(jiān)察時向被監(jiān)察單位收取費用的; (四)不依法實施節(jié)能監(jiān)察和行政處罰的; (五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當(dāng)包括實施節(jié)能監(jiān)察的對象、時間、地點、內(nèi)容、方式,以及監(jiān)察結(jié)果和意見。 第十一條能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,設(shè)立舉報、投訴信箱和電話,鼓勵、支持單位和個人舉報違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的用能行為。 第三條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指縣級以上人民政府確定的能源監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱能源監(jiān)察機構(gòu))依法對用能單位執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,督促用能單位加強節(jié)能管理、提高能源利用效率,并對違法用能行為依法予以查處的活動。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個工作日內(nèi)組織有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行復(fù)測。 被監(jiān)察單位認為節(jié)能執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避的,應(yīng)當(dāng)書面向節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)提出回避申請。 第七條節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立并公布舉報投訴電話、電子郵箱,受理公民、法人和其他組織對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)行為的舉報投訴。節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立舉報、投訴受理制度,向社會公布受理舉報、投訴的途徑;對依法屬于本部門處理的事項,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15個工作日內(nèi)調(diào)查處理完畢,并將調(diào)查處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人;對依法屬于其他部門處理的,應(yīng)當(dāng)及時移送。 節(jié)能監(jiān)察人員的回避,由所在單位主要負責(zé)人決定。 節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門可以在其法定職責(zé)內(nèi),委托符合法定條件的事業(yè)組織實施節(jié)能監(jiān)察工作。 第十八條節(jié)能監(jiān)察人員與被監(jiān)察單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響監(jiān)察公正性的,應(yīng)當(dāng)回避。 第九條對下列事項應(yīng)當(dāng)進行節(jié)能監(jiān)察: (一)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的執(zhí)行情況; (二)國家淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝和材料等目錄的執(zhí)行情況; (三)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況; (四)耗能產(chǎn)品能源效率標(biāo)準(zhǔn)、能效標(biāo)識、認證標(biāo)志制度的執(zhí)行情況; (五)重點用能單位建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制情況及節(jié)能目標(biāo)完成情況; (六)重點用能單位報送能源利用狀況報告、設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負責(zé)人及有關(guān)人員接受節(jié)能培訓(xùn)的情況; (七)重點用能單位開展能源審計及節(jié)能規(guī)劃落實情況; (八)能源生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對能源消費實行包費制,是否無償向本單位職工提供能源; (九)從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認證等服務(wù)機構(gòu)開展節(jié)能技術(shù)服務(wù)的情況; (十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項。 第三條本辦法所稱節(jié)能監(jiān)察,是指節(jié)能行政主管部門和有關(guān)行政管理部門對能源生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及從事相關(guān)活動的單位(以下簡稱被監(jiān)察單位)執(zhí)行節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督檢查,并對其違法行為依法予以處理的活動。 第十一條現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)有兩名以上節(jié)能監(jiān)察人員進行。 第二十二條違反《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《XX省節(jié)約能源條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由有關(guān)部門依法處理。 第八條實施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、教育與處罰相結(jié)合、監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的原則。現(xiàn)場筆錄應(yīng)當(dāng)如實記錄實施節(jié)能監(jiān)察的時間、地點、內(nèi)容、參加人員和現(xiàn)場監(jiān)察的實際情況,并由節(jié)能監(jiān)察人員和被監(jiān)察單位負責(zé)人或者其委托人簽字確認;被監(jiān)察單位有關(guān)人員拒絕簽字的,節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場筆錄中如實注明。 第二十六條武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會按照市人民政府有關(guān)規(guī)定和本辦法賦予區(qū)級節(jié)能行政主管部門的職責(zé)權(quán)限,負責(zé)本管理區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察工作。第十條對重點用能單位節(jié)能監(jiān)察還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)開展能源審計、編制內(nèi)部節(jié)能規(guī)劃、落實節(jié)能措施和年度節(jié)能目標(biāo)完成情況; (二)能源利用狀況報告制度的執(zhí)行情況; (三)能源管理崗位設(shè)置及備案情況; (四)能源管理人員和能源管理負責(zé)人接受節(jié)能培訓(xùn)情況。 被監(jiān)察單位確需延長整改期限的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前15日內(nèi)提出延期申請。 第四章法律責(zé)任 第二十七條違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。 第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強能源監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),將能源監(jiān)察機構(gòu)的經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。 實施現(xiàn)場監(jiān)察的,能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前將實施監(jiān)察的依據(jù)、內(nèi)容、時間和要求,書面通知被監(jiān)察單位,但辦理案件和處理舉報、投訴以及以抽查方式實施的節(jié)能監(jiān)察除外。能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行跟蹤檢查并督促落實。 第三條本辦法適應(yīng)于本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。 采用書面監(jiān)察,應(yīng)當(dāng)書面通知被監(jiān)察對象按照監(jiān)察通知要求報送書面材料。決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)下達《行政處罰決定書》。 第二十六條當(dāng)事人不履行行政處罰決定的,做出行政處罰決定的節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)可以依據(jù)《中國人民共和國行政處罰法》第五十一條申請人民法院強制執(zhí)行。 (六)使用能源實行包費制的,責(zé)令取消包費制,處以1萬元以上5萬元以下的罰款。 當(dāng)事人無正當(dāng)理由不到場,不影響現(xiàn)場檢查的進行。 第九條市節(jié)能監(jiān)察中心按監(jiān)察計劃,定期對用能單位實施節(jié)能監(jiān)察。 第二十六條違反本辦法第二十條和第二十一條規(guī)定,被監(jiān)察單位在能源監(jiān)察機構(gòu)下達的整改通知書所規(guī)定的整改期限內(nèi)以及延期整改期限內(nèi),無正當(dāng)理由拒不進行整改或者經(jīng)延期整改后仍未達到要求,而有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章又無處罰規(guī)定的,由縣級以上能源監(jiān)察機構(gòu)處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。 第十八條能源監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后30個工作日內(nèi),形成節(jié)能監(jiān)察報告,送交被監(jiān)察單位。 節(jié)能監(jiān)察人員的回避,由所在能源監(jiān)察機構(gòu)的主要負責(zé)人決定。 第二條本辦法適用于本省
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