【正文】 相應(yīng)對(duì)策措施，提高對(duì)策措施的針對(duì)性和方向性；對(duì)投資性的資金外流，要掌握動(dòng)向，引導(dǎo)和督促資金回流。完善落實(shí)支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外貿(mào)出口的各項(xiàng)政策，結(jié)合實(shí)際，對(duì)相關(guān)的財(cái)政支出政策進(jìn)行調(diào)整，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)六六產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)體稅收“三等九級(jí)”征管辦法。市老年教育活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年電大分校和老年公寓要做到設(shè)施齊全、活動(dòng)正常，街道、社區(qū)要建好、管好老年活動(dòng)中心（室）、老年學(xué)校。妥善解決好經(jīng)濟(jì)空殼村的五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，確保五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)物足額籌措，鞏固提高五保集中供養(yǎng)率。做好xx年工作，對(duì)于我市實(shí)現(xiàn)“十一完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)社會(huì)保障與社會(huì)救助服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建“一口上下”的救助管理模式，切實(shí)提高社會(huì)救助管理水平。堅(jiān)持取之于民、用之于民原則，有計(jì)劃有重點(diǎn)地實(shí)施救助活動(dòng)，充分發(fā)揮慈善救助的應(yīng)急作用。財(cái)稅作為政府宏觀調(diào)控的一個(gè)重要手段，要依照職能職責(zé)，堅(jiān)持效益與公平并重，科學(xué)發(fā)揮調(diào)控作用，和諧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度。建立完善信息共享機(jī)制，規(guī)范委托代征管理，堵塞稅收漏洞。按公共財(cái)政的要求，進(jìn)一步完善財(cái)政收支監(jiān)督機(jī)制，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制和資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運(yùn)行效率和資金使用效益，防范財(cái)政資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。在運(yùn)行上，要爭(zhēng)取上級(jí)行對(duì)我市的授信額度，用足用活各項(xiàng)金融政策，積極使用和用好票據(jù)融資等金融工具，適度下放基層經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和審貸權(quán)，主動(dòng)指導(dǎo)企業(yè)靈活信貸，提供良好的信貸服務(wù)。企業(yè)層面，成立食品行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，開(kāi)展食用菌殺菌“土鍋爐”、中小學(xué)校微壓鍋爐、重點(diǎn)化工企業(yè)、液化石油氣鋼瓶超期使用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)察特種設(shè)備重點(diǎn)監(jiān)控單位，對(duì)設(shè)備多、情況復(fù)雜的單位實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的重點(diǎn)監(jiān)控，確保特種設(shè)備不發(fā)生重、特大安全事故，安全運(yùn)行。要專(zhuān)項(xiàng)制定創(chuàng)牌扶持政策，特別對(duì)培育品牌的重點(diǎn)企業(yè)，在政策、資金、技術(shù)、宣傳上要給予重點(diǎn)傾斜，加大扶持力度，調(diào)動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的積極性。同時(shí)，對(duì)政府重點(diǎn)培育品牌的企業(yè)，要指導(dǎo)幫助制定企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略詳細(xì)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)自身創(chuàng)牌的針對(duì)性、方向性、操作性。搞好建筑材料、煙草等其它專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工企業(yè)周?chē)沫h(huán)境治理，有效防止食品的環(huán)境污染。企業(yè)要順應(yīng)投融資體制變化的趨勢(shì)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，練好內(nèi)功，主動(dòng)擴(kuò)大直接融資，拓寬融資渠道。按公共財(cái)政和市場(chǎng)化運(yùn)作的要求，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來(lái)，減輕財(cái)政壓力。進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理工作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)所得稅稅前扣除和連年虧損企業(yè)的管理。進(jìn)一步深化安置工作改革，穩(wěn)妥做好貨幣化安置工作。制訂城市生活無(wú)著乞討人員救助政策文件，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、民政實(shí)施，區(qū)域合作”的工作運(yùn)行模式。要在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步構(gòu)建好以最低生活保障和災(zāi)民救助制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專(zhuān)項(xiàng)救助為輔助，以優(yōu)惠政策相配套，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金到位、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障困難群眾的基本生活，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。自然規(guī)律運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使社會(huì)不可避免的出現(xiàn)了一些弱勢(shì)群體；老年群體也在不斷壯大，成為社會(huì)中的一個(gè)重要群體；軍隊(duì)行使著保家衛(wèi)國(guó)、保駕護(hù)航的職能，是社會(huì)中的一個(gè)特殊群體。嚴(yán)格遵循公開(kāi)、公平、公正原則，廣泛