【正文】 9家，%。與其他區(qū)縣或其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，社會(huì)組織數(shù)量排名處于下游水平，總量相對(duì)不足，尚不能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。第二，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來源少、無保障。政府在購買社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，要降低對(duì)社會(huì)組織的門檻兒，鼓勵(lì)草根組織參與項(xiàng)目申報(bào)，以此來培育和孵化社會(huì)組織。 草根組織具有“民辦”特性，更貼近群眾，群眾參與積極性更高，生存也更困難，是重點(diǎn)培育和發(fā)展的社會(huì)組織。允許社會(huì)組織適當(dāng)收取服務(wù)費(fèi)，維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面要大力培育公民意識(shí)。 （四）制約因素繁雜，自身生存發(fā)展困難。 三、我縣社會(huì)組織發(fā)展存在問題與原因分析我縣社會(huì)組織發(fā)展起步較晚，這就要求我們學(xué)習(xí)和借鑒社會(huì)組織發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力建立符合具有我縣特色的社會(huì)組織發(fā)展模式。社會(huì)組織能夠動(dòng)員社會(huì)力量和社會(huì)資源有效地幫助政府、市場解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些薄弱環(huán)節(jié)。 截止到2010年8月底，我縣草根組織共計(jì)150個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體性質(zhì)131個(gè)，民辦非企業(yè)單位性質(zhì)19個(gè)。培育和發(fā)展社會(huì)組織，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理，是社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。 截止到2010年8月底，全縣注冊(cè)登記的社會(huì)團(tuán)體共計(jì)147個(gè)，占注冊(cè)登記社會(huì)組織總數(shù)的75%。12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有草根組織96個(gè)，千家店鎮(zhèn)擁有草根組織最多，為35個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)草根組織會(huì)員總數(shù)2786人，黨員總數(shù)462人。這幾年中，這些社會(huì)組織協(xié)助政府，為農(nóng)民無償提供農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖培訓(xùn)技術(shù)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，增加農(nóng)民收入，解決農(nóng)民后顧之憂，發(fā)揮了重要作用。 （二）形成模式單一，社會(huì)組織社會(huì)化程度低。官辦社會(huì)組織資金狀況相對(duì)較好。在項(xiàng)目評(píng)估審定、資金使用監(jiān)管、項(xiàng)目成效驗(yàn)收、引入獎(jiǎng)懲機(jī)制等方面，逐步規(guī)范，逐步形成科學(xué)完善的培育新機(jī)制。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立社會(huì)組織服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)草根組織的備案和指導(dǎo)工作。社會(huì)組織接受捐贈(zèng)數(shù)額較大適當(dāng)繳稅。一方面要轉(zhuǎn)變政府總攬一切事務(wù)的思維模式，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織這一社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)和管理，分擔(dān)政府事務(wù)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，服務(wù)公民利益訴求，調(diào)處社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和問題，促進(jìn)社會(huì)和諧的功能。所以“雙重管理”的重心仍偏向于規(guī)范和監(jiān)管社會(huì)組織登記行為與日常活動(dòng)，限制約束機(jī)制較強(qiáng)，而對(duì)社會(huì)組織的政策扶持、稅收優(yōu)惠、購買公共服務(wù)等核心內(nèi)容很少涉及，造成社會(huì)組織發(fā)展緩慢、社會(huì)組織作用難以充分發(fā)揮作用。據(jù)XX縣區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2009年共發(fā)生14起醫(yī)患糾紛，70%的醫(yī)患糾紛調(diào)處達(dá)到了各方滿意，有效地化解了醫(yī)患矛盾，防止問題進(jìn)一步升級(jí)。 （二）社會(huì)組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力增強(qiáng)。 （三）草根組織規(guī)模與結(jié)構(gòu)狀況。社會(huì)組織作