【正文】 建立社會(huì)各方參與的大環(huán)保工作格局，積極推進(jìn)環(huán)保投資主體多元化、產(chǎn)權(quán)股份化、運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化和服務(wù)專業(yè)化。 （三）科學(xué)規(guī)劃，從源頭上預(yù)防污染 一是區(qū)政府應(yīng)出臺(tái)《xx區(qū)湖庫(kù)環(huán)境保護(hù)管理辦法》，明確規(guī)定建筑物與水面距離（30米或50米以外為宜）、容積率和建筑物高度、排污管網(wǎng)建設(shè)要求等，防止有關(guān)部門亂作為帶來(lái)的災(zāi)難性后果發(fā)生。XX縣區(qū)面積與幾年前“創(chuàng)?！毕啾葦U(kuò)大了1倍以上。二是“誰(shuí)污染誰(shuí)治理、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)”的責(zé)任機(jī)制。1985年，成立江北縣環(huán)境監(jiān)理所，負(fù)責(zé)排污費(fèi)征收、污染源監(jiān)管、污染事故糾紛查處。二是調(diào)整期。將“環(huán)境立區(qū)”作為全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針。環(huán)保事業(yè)人員不足，且人員結(jié)構(gòu)不合理。二是繼續(xù)大力開(kāi)展“藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地”四大主題活動(dòng)，針對(duì)突出問(wèn)題重點(diǎn)實(shí)施XX縣區(qū)水體治理、建設(shè)施工環(huán)境整治以及對(duì)交通噪聲、工業(yè)污染排放的長(zhǎng)效管理。對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員、執(zhí)法單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在環(huán)保案件執(zhí)法中不作為或亂作為，給環(huán)境保護(hù)造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任和法律責(zé)任。為了改善發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我區(qū)招商引資，有關(guān)部門在環(huán)保執(zhí)法方面往往只能蜻蜓點(diǎn)水，點(diǎn)到為止，沒(méi)有發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法遏制環(huán)境違法、推動(dòng)環(huán)保工作的應(yīng)有作用。根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、安監(jiān)、公安、交警、文化、衛(wèi)生、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門必須各司其職、各盡所能、密切配合、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力，對(duì)違法排污、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為，以及侵害人民群眾