【正文】 面下降，%。 農(nóng)村內(nèi)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，約束農(nóng)民增收。在農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，造成部分村干部新老交替斷檔，村級(jí)組織作用得不到有效發(fā)揮。一方面政府要為農(nóng)產(chǎn)品走向市場(chǎng)創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，同時(shí)通過適時(shí)引導(dǎo)和組織，發(fā)揮中介優(yōu)勢(shì)，打通特色農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的通道。 四是要把發(fā)展旅游業(yè)做為農(nóng)民增收的潛在增收點(diǎn)。同時(shí)，要根據(jù)XX在人文、歷史方面形成的文化影響，在建筑、采掘、服務(wù)及農(nóng)技推廣領(lǐng)域形成的就業(yè)優(yōu)勢(shì)，在省內(nèi)外已經(jīng)樹立起的“好學(xué)上進(jìn)、吃苦耐勞、誠實(shí)守信、團(tuán)結(jié)合作”的“XX人”形象，進(jìn)一步挖掘潛力，搞好特色培訓(xùn)，打造、包裝XX勞務(wù)品牌，占領(lǐng)勞務(wù)市常 三是要妥善處理勞務(wù)輸出與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。第三，做好配套服務(wù)工作。首先要抓好城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。品種論證應(yīng)突出色、形、味等內(nèi)在特征，又考慮耐貯存、能販運(yùn)等外在要求，為產(chǎn)品進(jìn)軍大市場(chǎng)創(chuàng)造條件；二是產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)。 二是勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低，不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)主體的競爭力強(qiáng)弱與組織化程度的高低成正比。 農(nóng)民人均總支出有所下降。立足全縣農(nóng)民收入現(xiàn)狀，認(rèn)真剖析農(nóng)民增收緩慢原因，尋求激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)策，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，是一項(xiàng)十分緊迫的工作。 二、影響農(nóng)民增收的因素分析 農(nóng)民收入增長緩慢，已由單純的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)問題，引起社會(huì)各界的關(guān)注和重視。 一是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)村勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)就地非農(nóng)就業(yè)。 三、拓寬農(nóng)民增收渠道，全面搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 盡管XX農(nóng)民收入總體水平偏低且受多種因素的影響，但增收的潛力較大。 四是要保證糧食生產(chǎn)安全。以天然形成的山水太極城為原形，深入研討太極源頭文化，依照“太極圖”規(guī)劃城鎮(zhèn)，布局景點(diǎn)，打造天人合一的最佳組合，全方位、多角度、深層次地塑造山水太極品牌，使山水太極成為XX旅游的最大賣點(diǎn)。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新形勢(shì)，積極引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)。另一方面，要發(fā)揮本地在外承包工程“能人”的作用，加強(qiáng)與他們的溝通和協(xié)調(diào)，讓他們帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入勞務(wù) 市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)口輸出，減少農(nóng)民工的盲目流動(dòng)性。 三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是品種論證環(huán)節(jié)。由于機(jī)制不完善，服務(wù)體系不健全，信息提供、技能培訓(xùn)、組織引導(dǎo)、權(quán)益保護(hù)、環(huán)境優(yōu)化上不能成龍配套，尤其是信息量不足、培訓(xùn)工作滯后，致使全縣勞務(wù)輸出組織化程度不夠高，特色優(yōu)勢(shì)不明顯。 三是農(nóng)民的組織化程度低