【正文】 千上萬干部群眾走上街頭宣傳計生法規(guī)，聲勢浩大。四是負責建立健全了檢查監(jiān)督機制，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督。 該局認真實踐“三個代表”，把維護廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿。5年來，共組織有關演出92場，受教育人群達200多萬人次。 一、領導重視，組織健全，把落實《綱要》及依法行政工作擺上重要位置 市局新一屆領導班子高度重視貫徹落實《綱要》和依法行政工作，及時調整了領導小組，黨組書記、局長周慶恩親自擔任領導小組組長，黨組主要領導在各種會議上反復強調依法行政工作，基本上做到了逢會必講。大力實施“百千萬”食品質量專項整治活動，對區(qū)域性食品質量問題和嚴重不合格食品生產加工企業(yè)，實行掛牌督辦、限期整改、新聞曝光和關停整頓等措施，取得了明顯效果，受到了省食品質量安全專項整治工作督查組的充分肯定，全年共檢查食品生產企業(yè)及小作坊1200多家，查處不合格食品貨值100多萬元，抽查食品生產企業(yè)600多家，％。共檢查單位200多個，下發(fā)各類文書70余份，整改火災隱患300余處，責令停業(yè)整頓10余家。確定了“直管行業(yè)努力狠抓，間管行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，農村社區(qū)經(jīng)常檢查，煤礦安全重中之重”的監(jiān)管思路。人口計生部門與民政等單位建立工作聯(lián)系制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養(yǎng)子女信息。上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發(fā)生，切實維護了群眾的合法權益。年初，在全縣安全工作會議上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關單位和重點企業(yè)分別向縣政府呈遞了目標書。嚴把非煤礦山復工驗收關，聘請3名專家對34家礦山企業(yè)實地逐礦進行了復工驗收。 五、嚴格依法行政，確保職能到位 扶優(yōu)扶強方面：新創(chuàng)中國名牌產品2個，省名牌產品4個，省優(yōu)質產品13個，研究出臺了《**市人民政府關于實施標準化戰(zhàn)略的意見》，召開了高規(guī)格的全市標準化工作會議，省局高德領局長、市政府李恩東市長分別作了重要講話，會議明確了我市實施標準化戰(zhàn)略的指導思想、目標任務、組織領導、各部門職責和具體獎勵措施。建立了區(qū)計生局電子觸摸屏，指導街道計生部門辦好計生“三欄”（宣傳欄、政務公開欄、讀報欄），主動向社會公開執(zhí)法機構、執(zhí)法權限、執(zhí)法程序、辦事時效，并實行公開辦案，嚴禁“暗箱操作”，防止和杜絕計生行政執(zhí)法中消極腐敗問題的發(fā)生，保證了計生依法管理和行政執(zhí)法的時效性、公正性。去年，該局積極爭取區(qū)委宣傳部、區(qū)普法辦支持和配合，組織開展了全區(qū)宣傳《計生法》和省《條例》知識競賽，及“爭做新時期最可愛的人”演講比賽，掀起了全區(qū)學習宣傳計生法律法規(guī)的熱潮，并選拔代表隊參加全市有關比賽，取得了優(yōu)異的成績。于是，該局主要領導不辭辛勞帶領調查小組前往幾百公里之外的原籍地調查取證，排除各種干擾，很快把案情弄得水落石出，及時形成匯報材料上報區(qū)紀委對該當事人作出嚴肅處理，維護計劃生育政策的嚴肅性。同時，對全區(qū)計生行政執(zhí)法文書和一些過時的規(guī)范性文件進行了全面清理，統(tǒng)一規(guī)范了《社會撫養(yǎng)費征收決定書》、《計劃生育行政處罰決定書》等8種文書格式，并嚴格了計生行政執(zhí)法程序。采取“走出去，請進來”的辦法，積極創(chuàng)造條件組織基層計生干部參加國家、省、市計生法規(guī)培訓，分批派出業(yè)務骨干赴南京人口干部管理學院學習，并邀請國家人口學專家田雪原教授為全區(qū)計生干部作計生法律法規(guī)專場輔導講座，增強計生干部法律知識。同時，結合計生送戲進社區(qū)活動，把計生法律法規(guī)知識融入其中，寓教于樂，深受社區(qū)居民和廣大外來工的歡迎。去年，該局對區(qū)人大轉來的《人大代表關于改進社區(qū)居委會計生管理工作意見》的提案非常重視，局主要領導親自下基層了解情況，虛心聽取人大代表和群眾的意見和建議，認真整改并向區(qū)人大詳細匯報整改情況。局主要領導經(jīng)常帶領全局干部深入基層、深入群眾，積極幫助基層解決計生依法行政中遇到的各種困難和問題。五是積極指導區(qū)、街道兩級婚育學校開展宣傳教育活動，把計劃生育法律知識作授課的主要內容，使廣大群眾都能及時了解和掌握有關法律法規(guī)，適應計劃生育依法管理的需要。對作出的每項重大決策，都要進行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機構審核。四是開展了集貿市場、餐飲業(yè)、加油站、出租車等行業(yè)的專項計量監(jiān)督檢查，煤炭、建材、農資、強制性認證產品、礦用安全設備等專項執(zhí)法檢查，規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，保護了企業(yè)和消費者的利益。 四是加強民爆器材及煙花爆竹整治。積極推行了高危行業(yè)雇主責任險工作，繼續(xù)實行煤礦風險抵押金制度，提高了企業(yè)抗風險能力。 三、加強村（居）民自治工作，提高群眾民主參與意識 計劃生育村民自治是人口計劃生育一項新的工作機制，要想積極穩(wěn)妥地開展此項業(yè)務工作，選準試點，創(chuàng)造出新經(jīng)驗、新辦法，以點帶面、全面鋪開是開展工作的關鍵。案卷甲級率達到90%以上，合法征收率100%。 四、建立安全生產控制指標體系，層層簽訂安全生產責任目標 將安全責任目標具體化，經(jīng)過調查研究，層層分解，制訂了20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個辦事處、34個安委會成員單位的安全管理目標。采取強硬措施，先后取締無證采（選）礦點10余處，嚴厲打擊了無證非法采礦選礦行為，關閉了采礦證過期