【正文】 千上萬(wàn)干部群眾走上街頭宣傳計(jì)生法規(guī)，聲勢(shì)浩大。四是負(fù)責(zé)建立健全了檢查監(jiān)督機(jī)制，自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、～監(jiān)督和群眾監(jiān)督。 該局認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。5年來(lái)，共組織有關(guān)演出92場(chǎng)，受教育人群達(dá)200多萬(wàn)人次。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，把落實(shí)《綱要》及依法行政工作擺上重要位置 市局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視貫徹落實(shí)《綱要》和依法行政工作，及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)周慶恩親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)在各種會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)依法行政工作，基本上做到了逢會(huì)必講。大力實(shí)施“百千萬(wàn)”食品質(zhì)量專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)區(qū)域性食品質(zhì)量問(wèn)題和嚴(yán)重不合格食品生產(chǎn)加工企業(yè)，實(shí)行掛牌督辦、限期整改、新聞曝光和關(guān)停整頓等措施，取得了明顯效果，受到了省食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作督查組的充分肯定，全年共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊1200多家，查處不合格食品貨值100多萬(wàn)元，抽查食品生產(chǎn)企業(yè)600多家，％。共檢查單位200多個(gè)，下發(fā)各類文書70余份，整改火災(zāi)隱患300余處，責(zé)令停業(yè)整頓10余家。確定了“直管行業(yè)努力狠抓，間管行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，農(nóng)村社區(qū)經(jīng)常檢查，煤礦安全重中之重”的監(jiān)管思路。人口計(jì)生部門與民政等單位建立工作聯(lián)系制度，每季度民政與人口計(jì)生部門互通婚姻登記和收養(yǎng)子女信息。上半年無(wú)計(jì)劃生育行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。年初，在全縣安全工作會(huì)議上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直有關(guān)單位和重點(diǎn)企業(yè)分別向縣政府呈遞了目標(biāo)書。嚴(yán)把非煤礦山復(fù)工驗(yàn)收關(guān)，聘請(qǐng)3名專家對(duì)34家礦山企業(yè)實(shí)地逐礦進(jìn)行了復(fù)工驗(yàn)收。 五、嚴(yán)格依法行政，確保職能到位 扶優(yōu)扶強(qiáng)方面：新創(chuàng)中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，省名牌產(chǎn)品4個(gè)，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品13個(gè)，研究出臺(tái)了《**市人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》，召開了高規(guī)格的全市標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，省局高德領(lǐng)局長(zhǎng)、市政府李恩東市長(zhǎng)分別作了重要講話，會(huì)議明確了我市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、各部門職責(zé)和具體獎(jiǎng)勵(lì)措施。建立了區(qū)計(jì)生局電子觸摸屏，指導(dǎo)街道計(jì)生部門辦好計(jì)生“三欄”（宣傳欄、政務(wù)公開欄、讀報(bào)欄），主動(dòng)向社會(huì)公開執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、辦事時(shí)效，并實(shí)行公開辦案，嚴(yán)禁“暗箱操作”，防止和杜絕計(jì)生行政執(zhí)法中消極腐敗問(wèn)題的發(fā)生，保證了計(jì)生依法管理和行政執(zhí)法的時(shí)效性、公正性。去年，該局積極爭(zhēng)取區(qū)委宣傳部、區(qū)普法辦支持和配合，組織開展了全區(qū)宣傳《計(jì)生法》和省《條例》知識(shí)競(jìng)賽，及“爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人”演講比賽，掀起了全區(qū)學(xué)習(xí)宣傳計(jì)生法律法規(guī)的熱潮，并選拔代表隊(duì)參加全市有關(guān)比賽，取得了優(yōu)異的成績(jī)。于是，該局主要領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞帶領(lǐng)調(diào)查小組前往幾百公里之外的原籍地調(diào)查取證，排除各種干擾，很快把案情弄得水落石出，及時(shí)形成匯報(bào)材料上報(bào)區(qū)紀(jì)委對(duì)該當(dāng)事人作出嚴(yán)肅處理，維護(hù)計(jì)劃生育政策的嚴(yán)肅性。同時(shí)，對(duì)全區(qū)計(jì)生行政執(zhí)法文書和一些過(guò)時(shí)的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，統(tǒng)一規(guī)范了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書》、《計(jì)劃生育行政處罰決定書》等8種文書格式，并嚴(yán)格了計(jì)生行政執(zhí)法程序。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，積極創(chuàng)造條件組織基層計(jì)生干部參加國(guó)家、省、市計(jì)生法規(guī)培訓(xùn)，分批派出業(yè)務(wù)骨干赴南京人口干部管理學(xué)院學(xué)習(xí)，并邀請(qǐng)國(guó)家人口學(xué)專家田雪原教授為全區(qū)計(jì)生干部作計(jì)生法律法規(guī)專場(chǎng)輔導(dǎo)講座，增強(qiáng)計(jì)生干部法律知識(shí)。同時(shí)，結(jié)合計(jì)生送戲進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，把計(jì)生法律法規(guī)知識(shí)融入其中，寓教于樂(lè)，深受社區(qū)居民和廣大外來(lái)工的歡迎。去年，該局對(duì)區(qū)人大轉(zhuǎn)來(lái)的《人大代表關(guān)于改進(jìn)社區(qū)居委會(huì)計(jì)生管理工作意見》的提案非常重視，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自下基層了解情況，虛心聽取人大代表和群眾的意見和建議，認(rèn)真整改并向區(qū)人大詳細(xì)匯報(bào)整改情況。局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)全局干部深入基層、深入群眾，積極幫助基層解決計(jì)生依法行政中遇到的各種困難和問(wèn)題。五是積極指導(dǎo)區(qū)、街道兩級(jí)婚育學(xué)校開展宣傳教育活動(dòng)，把計(jì)劃生育法律知識(shí)作授課的主要內(nèi)容，使廣大群眾都能及時(shí)了解和掌握有關(guān)法律法規(guī)，適應(yīng)計(jì)劃生育依法管理的需要。對(duì)作出的每項(xiàng)重大決策，都要進(jìn)行合法性論證，制定的規(guī)范性文件，作出的具體行政行為都要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核。四是開展了集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲業(yè)、加油站、出租車等行業(yè)的專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查，煤炭、建材、農(nóng)資、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品、礦用安全設(shè)備等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)了企業(yè)和消費(fèi)者的利益。 四是加強(qiáng)民爆器材及煙花爆竹整治。積極推行了高危行業(yè)雇主責(zé)任險(xiǎn)工作，繼續(xù)實(shí)行煤礦風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，提高了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 三、加強(qiáng)村（居）民自治工作，提高群眾民主參與意識(shí) 計(jì)劃生育村民自治是人口計(jì)劃生育一項(xiàng)新的工作機(jī)制，要想積極穩(wěn)妥地開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，選準(zhǔn)試點(diǎn)，創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)、新辦法，以點(diǎn)帶面、全面鋪開是開展工作的關(guān)鍵。案卷甲級(jí)率達(dá)到90%以上，合法征收率100%。 四、建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo) 將安全責(zé)任目標(biāo)具體化，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，層層分解，制訂了20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、5個(gè)辦事處、34個(gè)安委會(huì)成員單位的安全管理目標(biāo)。采取強(qiáng)硬措施，先后取締無(wú)證采（選）礦點(diǎn)10余處，嚴(yán)厲打擊了無(wú)證非法采礦選礦行為，關(guān)閉了采礦證過(guò)期