【正文】 筑業(yè)有關(guān)情況匯報(bào) XX縣區(qū)工作情況匯報(bào) 中共XX縣區(qū)委XX縣區(qū)人民政府 （2012年6月29日） 尊敬的劉主任、各位領(lǐng)導(dǎo)： 今天，劉主任等領(lǐng)導(dǎo)一行茬臨大冶調(diào)研指導(dǎo)工作，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。同時(shí)，我們遵循產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，組建“三級(jí)服務(wù)平臺(tái)”，推行“三個(gè)臵換”，推進(jìn)土地規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)化運(yùn)作，最大限度地提高了土地利用率和附加值。一是出臺(tái)政策支持?！昂畎步苣Ｊ健保阂匀珖?guó)種糧大戶侯安杰為代表，把農(nóng)民棄耕的土地流轉(zhuǎn)到合作社，通過推廣新品種，實(shí)行機(jī)械化操作，提高了耕地產(chǎn)出率，每畝產(chǎn)值比農(nóng)戶分散耕作增加了200元。 （二）法律意識(shí)不強(qiáng)，存在流轉(zhuǎn)隱患。明確對(duì)閑臵流入土地達(dá)一定時(shí)限的，由發(fā)包方依法依規(guī)收回，重新返還給承包方繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，避免再次發(fā)生“棄耕拋荒”現(xiàn)象，保證土地的有效利用和產(chǎn)出效益。2011年以來，全市共受理農(nóng)村土地承包糾紛209起，妥善處臵193起，占92%，其中：市經(jīng)管局共接待農(nóng)村土地承包糾紛來信來訪109件，處臵完畢98起，其中，調(diào)解89起、仲裁立案9起，正在辦理11起。目前已投資5000多萬元，建成省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，己建花卉苗圃基地500畝、有機(jī)蔬菜基地2000畝，推行“豬一沼一菜”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。通過學(xué)習(xí)宣傳，廣大基層干部依法行政和依法辦事能力明顯提高，廣大農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)顯著增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶17萬戶，承包耕地面積54萬畝，%。 一、基本情況 XX縣區(qū)地處XX省東南部，長(zhǎng)江中游南岸，素有“百里黃金地，江南聚寶盒”之美譽(yù)，是全國(guó)聞名的青銅文化發(fā)祥地。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街辦）分別成立了由行政“一把手”任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、司法等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在設(shè)立了辦公賓；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街辦）成立了農(nóng)村土地承包合同管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。二是規(guī)范流轉(zhuǎn)機(jī)制?！案晦r(nóng)合作社模式”：以富農(nóng)原生態(tài)農(nóng)林牧業(yè)專業(yè)合作社為代表，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的方式，在當(dāng)?shù)亓鬓D(zhuǎn)土地3114畝，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植?！稐l例（草案）》第六章己對(duì)“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)”做了相關(guān)規(guī)定。 （二）建議出臺(tái)政策，對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、質(zhì)押、融資