【正文】 機(jī)制。三是提供強(qiáng)力保障。一是嚴(yán)格審批程序。同時，注重抓好青少年的宣傳教育，讓人防教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂，為人防教育的普及奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年是全國第11個“安全生產(chǎn)月”，活動主題是“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”，其中第三周為“應(yīng)急演練周”，這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門、各企業(yè)負(fù)責(zé)人，從加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的需要出發(fā)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)認(rèn)識，結(jié)合各自實(shí)際完善應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高防范、應(yīng)對重特大事故的能力，確保安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。要在防汛抗旱工作中有擔(dān)當(dāng)、有作為、有成效，要經(jīng)得起任何災(zāi)難的檢驗(yàn)，經(jīng)得起百姓“問政”，經(jīng)得起媒體等社會監(jiān)督，經(jīng)得起上級的檢驗(yàn)。要認(rèn)真落實(shí)檢查責(zé)任卡和隱患銷號制，做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)合整治，對一時難以整改到位的，要及時上報(bào)、制定預(yù)案、密切監(jiān)視、嚴(yán)防死守，避免人員傷亡。供電公司、水電公司以及水利局要加強(qiáng)對電站水庫的管理，對不按縣防指部調(diào)度、隱患不排除的電站一律空庫運(yùn)行，停止上網(wǎng)發(fā)電，因違規(guī)上網(wǎng)發(fā)電的，一律依法追究相關(guān)責(zé)任；國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和切坡建房戶摸排和指導(dǎo)工作，制定切坡建房屋后坡度和距離標(biāo)準(zhǔn)，全面登記需轉(zhuǎn)移農(nóng)戶、人員，明確監(jiān)測人，及時反饋動態(tài)信息；氣象部門要及時、準(zhǔn)確地提供氣象服務(wù)；交通、電力、通訊等部門要落實(shí)好各自職責(zé)。中組部2013年12月6日印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，該《通知》明確規(guī)定加大安全生產(chǎn)等指標(biāo)的考核權(quán)重，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核有了新的變化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要守土有責(zé)，切實(shí)做好小礦山、非法采石的關(guān)停整頓工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。 活動開展要實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)合作，認(rèn)真履行職責(zé)，開展經(jīng)常性聯(lián)合執(zhí)法，將安全生產(chǎn)工作納入本部門日常工作計(jì)劃，真正做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核、同獎懲。對失職瀆職、玩忽職守的有關(guān)責(zé)任單位和干部職工，堅(jiān)決問責(zé)，絕不姑息遷就。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行職責(zé)，對火案及時介入，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就；特別是要在案件的偵破上狠下功夫，做到見煙就查、違章就罰、明火上山就抓，給放火縱火者嚴(yán)厲打擊，以儆效尤。對發(fā)生的火災(zāi)要查清原因，分清責(zé)任，堅(jiān)決按照“四不放過”原則處理；撲火救災(zāi)期間出現(xiàn)指揮不力、組織不當(dāng)、貽誤戰(zhàn)機(jī)和責(zé)任人不到位的，要嚴(yán)格追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。嚴(yán)禁各類人員帶火種進(jìn)山，堅(jiān)決把火源杜絕在林區(qū)外。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)包片責(zé)任制、部門包保責(zé)任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責(zé)任制的落實(shí)工作，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同責(zé)，真正把森林防火責(zé)任制落實(shí)到人頭、山頭、地頭、墳頭，做到山有人管、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)?！八牟粌芍薄币纬芍贫然?，要真正跳出“出了問題抓一陣、沒有問題松一陣”的怪圈。七要突出抓好食品藥品安全管理。各地、各部門要以安全生產(chǎn)隱患排查為抓手，堅(jiān)持每月一排查制，定期組織開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，排查必須做到細(xì)、深，做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)，從源頭上徹底消除事故隱患；要做到小隱患早發(fā)現(xiàn)、早治理，大隱患聯(lián)合整治、想辦法整治，對一時難以整改到位的，要切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，堅(jiān)決不留后患。 12 一、關(guān)于安全生產(chǎn)工作 （一）要有敬畏之心 態(tài)度更加堅(jiān)決，要有高度的政治意識。對重點(diǎn)部位、危險地段、薄弱環(huán)節(jié)，都要明確行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體崗位負(fù)責(zé)人，并且告知他們的職責(zé)，紀(jì)律要求。全體縣干、縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要按照包保責(zé)任制和分級負(fù)責(zé)制要求，再次組織拉網(wǎng)式、地毯式排查。 二是增強(qiáng)責(zé)任意識。 演練的成功，驗(yàn)證了我縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援能力、部門間的協(xié)作能力，鍛煉了隊(duì)伍、積累了經(jīng)驗(yàn)，同時提高了廣大干部、職工的安全意識、責(zé)任意識和全局意識。二是加強(qiáng)對社會公眾的宣傳。按照三年上水平的工作要求，堅(jiān)持“先基礎(chǔ)、后建設(shè)，先地下、后地上”的城市建設(shè)理念，把人防工程融入城鎮(zhèn)建設(shè)，分期實(shí)施，有序推進(jìn)，逐步形成“圍繞一個中心、夯實(shí)一個基礎(chǔ)、建設(shè)兩個場所、完善三套設(shè)施”的區(qū)域人防布局：在縣城中心地帶，通過建設(shè)路提升改造工程的實(shí)施夯實(shí)規(guī)劃基礎(chǔ)，依托新時代廣場和電力廣場，建設(shè)兩個平時休閑納涼、文化娛樂、疏散避難的活動場所；在新時代廣場北側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處6000平方米的地下防空設(shè)施，在西側(cè)和東側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)1000平方米的地下防空設(shè)施，將三處地下防空設(shè)施彼此相連，形成互通互連的地下人防指揮中心。人防工程既是和平時期的民生資源，也是戰(zhàn)時避難的生命工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要劃區(qū)分片，落實(shí)人員分包。突出抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、食品監(jiān)管、藥品安全、學(xué)校安全、農(nóng)產(chǎn)品安全、消防安全、建筑施工安全、供水供電安全“十個重點(diǎn)”。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌抓好其他方面的安全隱患排查整治。 五是強(qiáng)化兩個機(jī)制。人防工程搞不好，就是對人民不負(fù)責(zé)任，就是剝奪城鎮(zhèn)居民享受公共資源的權(quán)利，必須通過宣傳，強(qiáng)化精品意識，轉(zhuǎn)變市民觀念，提升社會需求，推動人防建設(shè)科學(xué)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“城市功能大提升、市民觀念大轉(zhuǎn)變、人防建設(shè)大發(fā)展”的良性工作局面。目前，地下工程全部完成，地上工程即將竣工，由雙向四車道提升改造為雙向八車道，所有管線全部入地，排水管網(wǎng)雨污分流，沿街建筑穿衣戴帽，亮化包裝，為人防工程的連接貫通、優(yōu)化布局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。將人防設(shè)施作為公眾宣傳的主陣地，通過參觀人防工程、參與救災(zāi)演練等方式，讓廣大市民認(rèn)識到“人人享有戰(zhàn)時使用人防工程的權(quán)利”，從而對配建人防工程形成強(qiáng)烈的市場需求，以市場倒逼促進(jìn)人防建設(shè)。在演練取得成功的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，演練不等同于實(shí)戰(zhàn)，實(shí)際事故救援的困難，可能會超出我們的預(yù)期和想象。做好防汛工作是我們職責(zé)所在。排查必須做到橫向到邊、縱向到底，不放過任何一個環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)，不遺漏任何一個死角和盲區(qū)。這里要著重強(qiáng)調(diào)一下，近年來的重大事故已經(jīng)開始實(shí)行“黨政同責(zé)”，相關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部同樣要實(shí)行問責(zé)。要從政治意識、底線思維和紅線意識三個角度認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性。 專項(xiàng)整治要嚴(yán)。各相關(guān)部門要切實(shí)履行好各自職責(zé)，確保監(jiān)管到位。要加大隱患整改治理力