【正文】 明確建設(shè)規(guī)模、投資和具體項(xiàng)目等，與投資計(jì)劃一致。規(guī)劃實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況變化，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)組織調(diào)整修訂，并在每年底前將調(diào)整修訂情況報(bào)國家發(fā)展改革委備案。 第二節(jié)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理辦法 一、總則 為加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)秩序，提高中央預(yù)算內(nèi)資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)村電力持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）等，制定本辦法。煤電聯(lián)動(dòng)是電價(jià)市場(chǎng)化之前解決電、煤矛盾的主要手段，通過適度提高價(jià)格實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約是“十一五”既定政策，cpi漲幅過大的壓力只會(huì)推遲執(zhí)行實(shí)現(xiàn)，不會(huì)改變大方向。XX供電公司農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程管理辦法 第二部分項(xiàng)目 第一節(jié)項(xiàng)目基本情況 XX市同鑫電力結(jié)構(gòu)有限公司成立于2009年8月14日，主要經(jīng)營(yíng)范圍：制造、加工、銷售：電力設(shè)備、電力器材、金屬制品；銷售：電機(jī)產(chǎn)品、化工產(chǎn)品；五金交電、消防設(shè)備、環(huán)保產(chǎn)品、文化用品；廢舊物資銷售、回收。 煤電聯(lián)動(dòng)推遲，但必將執(zhí)行。華北、西北、南方三大區(qū)域用電增速較快，華北、華東用電負(fù)荷已經(jīng)突破1億千瓦?？h級(jí)規(guī)劃報(bào)省級(jí)發(fā)展改革委備案。 投資計(jì)劃下達(dá)后，省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)及時(shí)分解下達(dá)給項(xiàng)目法人。 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)按計(jì)劃完成。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。但是，受歷史、地理、體制等因素制約，目前我國農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)仍存在許多矛盾和問題。繼續(xù)執(zhí)行每千瓦時(shí)電量加收2分錢的農(nóng)網(wǎng)還貸資金政策，專項(xiàng)用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造升級(jí)工程貸款的還本付息。 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)三年規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)還包括，對(duì)已改造的農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施改造升級(jí)；解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電突出問題，解決糧食主產(chǎn)區(qū)急需的農(nóng)田灌溉設(shè)施及帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施（如大棚）用電問題；理順農(nóng)村電力管理體制，取消縣級(jí)供電企業(yè)“代管”體制，解決“廠網(wǎng)不分”、“交叉供電”等問題。 三、配套政策措施 。 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。5％的，需重新履行審批手續(xù)；建設(shè)規(guī)模變更不超過177。10kv及以下單項(xiàng)工程監(jiān)理單位的確定可采取打捆招標(biāo)的方式選擇，如執(zhí)行工程監(jiān)理制度確有困難的地方，項(xiàng)目法人須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，制定并落實(shí)相應(yīng)的施工質(zhì)量保證措施和監(jiān)督措施。 投資計(jì)劃申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附銀行貸款承諾函和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件。農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目在規(guī)劃的指導(dǎo)下分年度實(shí)施。 利用率下降低于預(yù)期，08年有望開始回升。推薦具有“政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、重組優(yōu)勢(shì)”的公司，能夠起到攻守兼?zhèn)涞男Ч?。預(yù)計(jì)2011全國裝機(jī)容量增長(zhǎng)率為10%左右，維持平穩(wěn)增長(zhǎng)；2011年全國發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)為4800小時(shí)左右，同比增長(zhǎng)約2%。 區(qū)域優(yōu)勢(shì)。 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目管理按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效益”的原則，實(shí)行各級(jí)政府主管部門指導(dǎo)、 農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金按照“企業(yè)為主、政府支持”的原則多渠道籌集。 項(xiàng)目法人應(yīng)按要求制定年度計(jì)劃，年度計(jì)劃應(yīng)明確年度農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)目標(biāo)、重點(diǎn)、項(xiàng)目和投資需求，項(xiàng)目要落實(shí)到縣域內(nèi)，明確建設(shè)內(nèi)容。 四、項(xiàng)目實(shí)施 投資計(jì)劃分解下達(dá)后，項(xiàng)目法人應(yīng)及時(shí)組織開展初步設(shè)計(jì)。 項(xiàng)目法人應(yīng)做好農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)后的運(yùn)行管理工作，降低運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，提高運(yùn)行管理水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)可靠的供電服務(wù)。項(xiàng)目法人應(yīng)于年中和年終向省級(jí)發(fā)展改革委報(bào)告計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施情況。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，適應(yīng)農(nóng)村用電快速增長(zhǎng)需要，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，因地制宜、