【正文】 式上，改變我說(shuō)你聽(tīng)的傳統(tǒng)單一的灌輸格局，少開(kāi)會(huì)、多交流，把理論灌輸與形象教育結(jié)合起來(lái)，把單向灌輸與雙向交流結(jié)合起來(lái)；在組織形式上，少集中活動(dòng)，多分散活動(dòng)，少總支活動(dòng)，多支部、小組活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。由于情況沒(méi)有完全摸清，再加上非公有制經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)者，尤其是外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，對(duì)設(shè)置黨組織積極性不高，缺少內(nèi)部動(dòng)力。遵循因地制宜、因企制宜和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主；三是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會(huì)環(huán)境。 二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。為此，我們將加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織信息的收集力度，建立健全非公經(jīng)濟(jì)組織信息收集機(jī)制，全面、及時(shí)掌握全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)組織的情況。而非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作缺乏充分的法律保障，工作開(kāi)展起來(lái)缺少足夠的底氣。其次，理順?lè)枪?jīng)濟(jì)組織內(nèi)部黨組織與“三會(huì)”（即股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）或業(yè)主之間的關(guān)系。 我們依據(jù)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《公司法》等規(guī)定，配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。為了深入貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，我們對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 近年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞黨建工作的總體要求和經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)，針對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織中黨建工作出現(xiàn)的前所未有的新情況、新問(wèn)題，我們堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系、領(lǐng)導(dǎo)體制、運(yùn)行機(jī)制、管理制度等方面的新變化，解放思想，大膽探索非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的新路子，促進(jìn)了非公經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。**區(qū)成立后，隨著招商引資力度的加大，各類開(kāi)發(fā)區(qū)相繼建立。 首先理順?lè)枪?jīng)濟(jì)組織黨組織的隸屬關(guān)系。少數(shù)黨內(nèi)同志（包括極少數(shù)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志）認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織成份復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關(guān)系不大，存在“無(wú)所謂”思想和“畏難”情緒，工作缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不能有效地開(kāi)展活動(dòng)，在一定程度上影響了黨組織在企業(yè)中的影響力；同時(shí)，一些非公經(jīng)濟(jì)組織法人以追求利潤(rùn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)一切與經(jīng)濟(jì)無(wú)直接關(guān)系的非生產(chǎn)性開(kāi)支，非生產(chǎn)性用工，包括黨組織的建設(shè)，群團(tuán)工作等都不夠支持，對(duì)鎮(zhèn)黨委交辦的任務(wù)，能拖則拖，能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)，能免則免，個(gè)別的甚至有抵觸情緒，反對(duì)在企業(yè)中設(shè)立黨組織（特別是臺(tái)資企業(yè)），給企業(yè)的黨建工作帶來(lái)一定難度；少數(shù)從業(yè)黨員特別是在企業(yè)工作的農(nóng)村黨員，感到在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作不穩(wěn)定，在行政村享受的福利比在企業(yè)的要好，黨組織關(guān)系長(zhǎng)期滯留在原單位，以致成為“掛名黨員”、“口袋黨員”。為此，