【正文】 ，這些代管協(xié)會(huì)雖然大部分屬于好的和比較好的類別，但與其他行業(yè)代管協(xié)會(huì)相比，缺少活力和朝氣，與80年代的國(guó)企相似，需要松綁。 四、規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)的幾條建議 當(dāng)前，在規(guī)范我委行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展方面，亟須加強(qiáng)有關(guān)工作，認(rèn)真貫徹黨的十七大制定的關(guān)于促進(jìn)和發(fā)展社會(huì)組織的相關(guān)精神，推動(dòng)我委行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系工作再上臺(tái)階，建議從以下方面改進(jìn)和加強(qiáng)工作： 一是加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人及工作人員的培訓(xùn)教育。因此，對(duì)這類公益性活動(dòng)，政府理應(yīng)予以財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持。20**年出臺(tái)的《國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)管理暫行辦法》目前已經(jīng)不完全適應(yīng)于協(xié)會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要，有關(guān)內(nèi)容亟須進(jìn)行修訂。新人的來(lái)源，主要是從社會(huì)和高校畢業(yè)生中招聘。 一是繼續(xù)解決好轉(zhuǎn)變觀念、建立有效服務(wù)機(jī)制的問(wèn)題。 （二）促進(jìn)協(xié)會(huì)發(fā)展的相關(guān)政策措施和管理規(guī)定滯后。 三、目前影響行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)與發(fā)展的主要問(wèn)題 目前影響行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)與發(fā)展的主要問(wèn)題，主要有三個(gè)方面。中國(guó)化學(xué)礦山協(xié)會(huì)、中國(guó)模板協(xié)會(huì)和中國(guó)廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)，都分別制訂了行業(yè)自律辦法或行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)方面有效地發(fā)揮了作用。不僅如此，很多協(xié)會(huì)以自有積累資金購(gòu)置了辦公用房，以恒產(chǎn)表明他們干事業(yè)的恒心。 二是自主規(guī)范發(fā)展方面的變化也有了顯著的變化，大多數(shù)協(xié)會(huì)都能夠認(rèn)識(shí)到協(xié)會(huì)組織的民主自治性質(zhì)，把制度建設(shè)都提上了重要位置。從行業(yè)協(xié)會(huì)這些年來(lái)參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)活動(dòng)情況看，總體可歸納為以下作用：一是集中反映企業(yè)訴求；二是推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；三是參與制定和落實(shí)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策；四是實(shí)施行業(yè)自治管理；五是搭建行業(yè)企業(yè)合作與交流平臺(tái)；六是參與協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端；七是幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)；八是指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)科技進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整；九是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)專門人才。如中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)就特色區(qū)域命名活動(dòng)，制訂了《特色區(qū)域培育規(guī)范》，相關(guān)的輕工專業(yè)協(xié)會(huì)也制訂了相應(yīng)辦法。中國(guó)焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會(huì)每年都要在春季組織會(huì)員預(yù)測(cè)月餅市場(chǎng)的變化、走勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)消費(fèi)者的需求。如中國(guó)紡織商業(yè)協(xié)會(huì)成立了以生產(chǎn)企業(yè)為主的分支機(jī)構(gòu)。希望政府部門真正按照十七大提出的建設(shè)公共服務(wù)型政府的要求，加快轉(zhuǎn)移有關(guān)政府職能；切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念和工作方式；充分發(fā)揮行業(yè)組織參與社會(huì)自治和管理的作用；減少與企業(yè)的直接接觸，真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)“橋梁、紐帶”作用。 二是要求協(xié)調(diào)落實(shí)行業(yè)協(xié)會(huì)公開(kāi)發(fā)行專業(yè)出版物事宜。 二是要解決會(huì)企分開(kāi)問(wèn)題。規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)是要解決人的問(wèn)題，有了好的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和高素質(zhì)的工作人員，才能迎來(lái)協(xié)會(huì)更加健康發(fā)展的未來(lái)。 六是組織行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)輿論宣傳工作。 四是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，及時(shí)修訂《國(guó)資委行業(yè)協(xié)會(huì)管理暫行辦法》。因此，研究解決行業(yè)協(xié)會(huì)人員接續(xù)問(wèn)題已刻不容緩。 （三）內(nèi)部治理不完善。事實(shí)上，協(xié)會(huì)向政府部門提供的研究意見(jiàn)、調(diào)查資料、數(shù)據(jù)分析等含有大量無(wú)形知識(shí)產(chǎn)權(quán)，政府部門及其工作人員對(duì)這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)予以尊重和保護(hù)。如果說(shuō)，國(guó)資委成立之初，協(xié)會(huì)好（即職能定位明確，運(yùn)作服務(wù)規(guī)范，會(huì)員滿意，自養(yǎng)、自立能力較強(qiáng)）、中（即基本能正常運(yùn)作和提供服務(wù)，但生存能力較弱）、差（即不能正常開(kāi)展活動(dòng)和提供服務(wù)，基本處于癱瘓狀態(tài)）各占1／3的話，那么我們這次調(diào)查，這個(gè)比例發(fā)生了極大變化的結(jié)論，應(yīng)該是5：4：1。中國(guó)建筑防水材料工業(yè)協(xié)會(huì)按照國(guó)家質(zhì)檢總局全國(guó)生產(chǎn)許可證辦公室的要求，參與了制定《建筑防水卷材生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)工作，對(duì)保證行業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，起到了重