【正文】 實的 “ 領(lǐng)導(dǎo)核心 ” 。與此同時，關(guān)注民生，解決民難，通過實施城鄉(xiāng)低保救助工程、為無房倒房戶修建 “ 愛心房 ” 工程、城鄉(xiāng)特困家庭大病救助工程、特困家庭子女失學(xué)救助工程、社會募捐慈善救助工程等得力舉措，使縣域困難群眾走上了脫貧致富之路，贏得了廣大人民群眾的歡心和贊許。我們從增強工作的預(yù)見性、主動性和針對性的總要求出發(fā)，建立起了一系列處置突發(fā)事件的預(yù)案和快速反應(yīng)機制，成功地處理了 “2比如，干部人事制度不科學(xué)，選人用人的機制不靈活，優(yōu)秀人才必然難以脫穎而出，進(jìn)而影響黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的提高；黨政關(guān)系不順，必然產(chǎn)生矛盾和摩擦，造成嚴(yán)重的內(nèi)耗，形不成合力，進(jìn)而影響黨的執(zhí)政效能；對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)的良好工作機制建立不起來，必然助長官僚主義，形式主義和不正之風(fēng)，甚至引發(fā)損害群眾利益的腐敗行為，玷污黨的光輝形象，等等。先進(jìn)的政黨，革命的政黨，只是歷史前進(jìn)的助 第 3 頁 共 7 頁 推器，而不是為人民包打天下的英雄，更不是什么救世主。掌握權(quán)力的執(zhí)政黨，必須備政治合法性，即要獲得群眾對于現(xiàn)存政治秩序和政權(quán)的信任、支持與認(rèn)同。因此，任何政黨都必須找到自己執(zhí)政的合理性和能夠幫助鞏固其執(zhí)政地拉的社會政治資源。黨的領(lǐng)導(dǎo)作用就在于它能清醒認(rèn)識歷史發(fā)展的趨勢，代表人民群眾的意志和愿望，制定出正確的路線、方針和政策，引導(dǎo)和組織人民群眾為自己的解放和幸福而奮斗。近幾年，我們縣委注意正確劃分黨政職能，規(guī)范工作程序，明確執(zhí)政活動的責(zé)任歸屬，使各種執(zhí)政要素和資源有效配置，并使各項權(quán)力運作受到嚴(yán)格 的監(jiān)督和制約，即真正建立 第 5 頁 共 7 頁 起了科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制，黨的執(zhí)政成本（包括決策成本、執(zhí)行成本、稅收成本）大大降低，執(zhí)政效率大大提高，執(zhí)政能力和水平都上了一個臺階。17” 、 “6 。10 特大洪災(zāi)襲擊我縣時，全縣未垮一堤一庫，沒有出現(xiàn)人員傷亡，群眾對此十分贊賞。黨的執(zhí)政能力建設(shè)既包括全黨的執(zhí)政能力建設(shè)，也包括黨的各級組織的執(zhí)政能力建設(shè)。但是，黨作為