【正文】 新格局 ” 。集中表現為觀念比較陳舊，缺乏創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識；缺乏駕馭復雜局面的能力；缺乏民主管村的能力；缺乏 “ 雙帶 ” 能力。 要創(chuàng)新選人用人機制，把黨性強、作風正、懂經濟、會管理、能經營、受擁護的人選為黨支部書記。 要適應經濟社會的深刻變化，探索建立適應不同行業(yè)、不同職業(yè)、不同年齡結構黨員需求的黨組織設置形式，理順黨組織隸屬關系，不斷擴大黨的工作覆蓋面，努力做到哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。 二、存在問題的原因分析 一方面，由于農民大量外出務工或經商，特別是那些文化水平較高、能力較強，有經濟頭腦的中青年人紛紛外出，給農村黨員隊伍建設帶來 “ 無米之炊 ” 的困境，造成發(fā)展黨員難，支部班子配備更是捉襟見肘。黨員教育流于形式的較多 ，管理力度不夠，黨內生活質量不高，不少黨員對組織失去了信任感。如何加強農村基層黨建工作，努力構建城鄉(xiāng)一體化黨建新格局，是擺在各級黨組織面前的一個重大課題。 一是隊伍建設滯后，缺乏活力。二是要加強基層黨員的學習和教育。三是要加強和改進基層思想政治工作。有些黨員干部在市場經濟大潮中一味追求經濟利益，放松了學習，宗旨