【正文】 統(tǒng)、完善的農(nóng)田排灌系統(tǒng)，提高了水資源的利用率和灌溉、防洪能力。 （ 9）項目方案制定了一系列行之有效的施工、監(jiān)督和管理措施，也制定了完善的土地權(quán)屬調(diào)整辦法與措施，項目的可操作性強。 （ 3）通過種植路邊、溝邊等農(nóng)田防護林帶，提高區(qū)內(nèi)林木覆蓋率，增強防風(fēng)固沙作用，改善區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境，減少水土流失面積，實現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。08″至 26176。 1.《中華人民共和國土地管理法》； 2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》； 3.《基本農(nóng)田保護條例》； 4.《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》； 5.《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》； 6.《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 和 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》 ； 7.《遂川縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案 (199720xx)》（ ）； 8.《遂川縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（ ）； 9.《遂川縣國土開發(fā)整治綜合規(guī)劃》； (19902020) 10.《遂川縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編》（ ）； 11.《遂川縣林業(yè)志》（ 1997年印）； — — 4 12.《江西省遂川縣 20xx20xx年農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃報告》（ ） 13.《遂川統(tǒng)計年鑒》（ ） 14.《遂川縣縣志》（ ） 3 項目區(qū)概況 自然條件 遂川縣位于江西省西南邊境，吉安市南部， 105 國道線穿境而過，贛粵高速也經(jīng)過該縣，鄰 縣泰和縣有京九鐵路干線穿境而過。 地勢南、西、北高，中東部低，從南西北側(cè)向 中部 遂川江傾斜。境段內(nèi)全長 108 公里，流域面積 994。 （ 3）氣溫。年平均有大風(fēng) ，風(fēng)速大于 17 米 /秒的大風(fēng)經(jīng)常出現(xiàn)，極大風(fēng)力可達 10 級，多出現(xiàn)在 8月，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均有一定的影響。伏、秋干旱幾乎年年都有 ， 1959— 1982年的 23 年中，有 13 次較為嚴重的伏、秋干旱，最長的持續(xù) 76 天，在 23 年中只有兩年無旱情 。全縣流域面積 10 平方公里以上徑流有165 條，全縣干支流總 長 14591公里，河網(wǎng)密度 /平方公里。 （ 2）項目區(qū)內(nèi)道路和水利等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，道路彎曲、高低不平，現(xiàn)有道路系統(tǒng)不能滿足農(nóng)業(yè)機械作業(yè)覆蓋整個項目區(qū)的需要；農(nóng)田水利設(shè)施不系 — — 13 統(tǒng)，溝渠年久失修，不能確保農(nóng)田旱澇保收。農(nóng)田整理的重點是基本農(nóng)田保護區(qū)， 199720xx年，全縣通過土地整理復(fù) 墾增加耕地 公頃。 — — 17 規(guī)劃依據(jù) 《遂川縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案（ 199720xx）》 《遂川縣土地開發(fā)整理規(guī)劃》（ ） 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》、 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 和《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》 等三大《土地開發(fā)整理標(biāo)準》 《遂川縣國土開發(fā)整治綜合規(guī)劃》 (19902020) 《吉安市土壤》 《 遂川縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃資料匯編》（ ） 《遂川縣 20xx20xx年農(nóng)村水利建設(shè)規(guī)劃報告》（ ） 《遂川縣統(tǒng)計年鑒》（ ） 《遂川縣縣志》（ ） 項目規(guī)劃方案與總平面布置說明 （ 1）本項目規(guī)劃以耕地為主，耕地面積 。土地整理工程規(guī)模為 ，資金到位當(dāng)年的 10 月至次年 5月完成土地平整、道路、溝渠等工程建設(shè)任務(wù)；次年 6月至 8月完成土壤改良培 肥工作和防護林帶的栽種；次年 9月組織匯總、撰寫、印制項目成果報告，申請國家、省、縣主管部門對項目進行檢查驗收 ,并將復(fù)墾整理好的土地分配或發(fā)包給農(nóng)民使用。 公眾參與分析 小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地需求量越來越大；以致保持耕地總量動態(tài)平衡，確保土地利用和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展任務(wù)日益繁重，耕地負擔(dān)也增大。《遂川縣土地利用總體規(guī)劃 調(diào)整方案 （ 199720xx）》要求， 199720xx年全縣土地開發(fā)總規(guī)模為 公頃，新增耕地 公頃；土地整理復(fù)墾總規(guī)模為 公頃，其中增補耕地數(shù)量為 公頃。非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地中，居民點及獨立工礦用地 公頃，占非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積 的 %；交通用地 公頃，占非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地面積的 %。 — — 10 遂川縣境內(nèi)多年平均降雨量為 ，由于季風(fēng)的影響，降雨分布極不均勻，多集中在 4— 6 月，占全年降雨量 58%。 項目區(qū)主要有黃泥底潮沙泥田、黃泥田、灰黃泥田、紫黃泥田等。 （ 6）主要災(zāi)害性天氣 ①春寒：分驚蟄寒、春分寒、清明寒等，其中以春分連清明寒 危害嚴重，對早稻的播種很不利，常造成爛種、爛秧和死苗。 （ 2）輻射。項目區(qū)所在的雙橋鄉(xiāng)出露地層較全，有神山群、泥盆系、石炭系、 二疊系、三疊系，侏羅系、第四系出露，項目區(qū)則主要有二疊系、侏羅系和第四系等出露。30″ 。 （ 2）從實現(xiàn)農(nóng)田機械作業(yè)出發(fā)，完成 米支道、 米田間道、 米生產(chǎn)路的工程施工任務(wù)，構(gòu)筑區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)，消滅交通死角，提高項目區(qū)農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品的運輸能力，方便農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)作業(yè)。 本項目以山、水、田、林、路、村綜合治理和建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田為主，整個項目區(qū)的工作計劃在二年時間內(nèi)完成。 本項目規(guī)劃旨在“因地制宜、統(tǒng)籌安排、注意保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和農(nóng)田污染”的原則下，通過對項目區(qū)內(nèi)山、水、田、林、路、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地的質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境狀況，促進土地的可持續(xù)利用和增產(chǎn)、增收。 （ 6）項目的實施可緩解人地矛盾，對實現(xiàn)遂川縣耕地總量動態(tài)平衡具有戰(zhàn)略意義。 （ 4）耕地質(zhì)量得到改善和提高。 （ 2）其它費用共計 萬元，占總投資的 %。全縣丘陵占全縣總面積 %，沖積平原（階地）占全縣總面積 %，人 均耕地擁有量為 公頃。08″至 26176。 社會效益 （ 1） 可以強化土地用途管制 。22″至114176。 依 據(jù)： 1.《中華人民共和國土地管理法》； 2.《中華 人民共和國土地管理法實施條例》； 3.《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》； 4.《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》 。（ 3）新建和修繕農(nóng)田水利設(shè)施，修建溝、渠 米 、涵管 座、機耕橋 座、人行橋 座，確保項目建設(shè)后農(nóng)田旱澇保收。 生態(tài)效益 經(jīng)過土地整理以后，使區(qū)內(nèi)的 生態(tài)環(huán)境得到治理： （ 1）改零亂破碎無序的地塊為形狀、大小相對一致的田塊，提高了土地集約化利用水平。 項目建設(shè)工期 2年 項目投資估算 萬元 項目工程與投資進度計劃 時 間 地 點 工程內(nèi)容 投資 (萬元 ) 第一年 馬埠村、雙橋、 東垓、潭溪 土地平整農(nóng)田水利、道路 500 第二年 馬埠村、雙橋、 東垓、潭溪 田間道路 防護林 合 計 895． 437 項目任務(wù)目標(biāo) 對區(qū)內(nèi) 公頃土地實施山、水、田、林、路、村綜合整治， 建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田，發(fā)展高效、集約、生態(tài)農(nóng)業(yè)。本項目規(guī)劃旨在“因地制宜、統(tǒng)籌安排、注意保護和改善生態(tài)環(huán)境、防止水土流失和農(nóng)田污染”的原則下，通過對項目區(qū)內(nèi)山、水、田、林、路、村的綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地的質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境狀況，促進土地的可持續(xù)利用和增產(chǎn)、增收。項目區(qū)整理前，該地區(qū)雙季稻年畝產(chǎn)量為 710 公斤；整理后，每畝耕地雙季稻按 820 公斤計算，每畝可增稻谷產(chǎn)量 110 公斤，每畝可增加產(chǎn)值110 公斤 元 /公斤 =132 元，加上冬作預(yù)計每畝可增加產(chǎn)值 252 元，扣除每畝追加投入的成本 53 元，每年可增加凈收益 萬元。規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實可靠，規(guī)劃設(shè)計結(jié)果經(jīng)過征詢意見和專家論證，方案在技術(shù)上是科學(xué)可行的； （ 3）項目所選地 地形坡度在 6176。 國家投資土地整理項目 可行性研究報告 項 目 名 稱：江西省遂川縣雙橋土地整理 項目可行性研究報告 項目申報單位（公章）：遂川縣國土資源局 項目負責(zé)人： 張 克 泉 可研承擔(dān)單位（公章）：遂川縣國土資源局 土 地 整 理 中 心 可行性研究負責(zé)人： 朱 少 卿 聯(lián)系方式： 電 話： 0796— 6321837 通訊地址： 遂川縣國土資源局 郵政編碼： 343900 二○○五年元月 — — 1 目 錄 1 項目概況 …………………………………………………………… 1 1． 1 項目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 ……… ………………… 1 1． 2 項目簡介 ……………………………………………………………… 2 1． 2． 1 項目類型 ………………………………………………………… 2 1． 2． 2 項目性質(zhì) … ……………………………………………………… 2 1． 2． 3 項目范圍 ………………………………………………………… 2 1． 2． 4 項目規(guī)模 ………………………………………………………… 2 1． 2． 5 項目工期 ………………………………………………………… 2 1． 2． 6 項目任務(wù)目標(biāo) …………………………………………………… 3 2 報告編制依據(jù) ………………………………………………………… 3 3 項目區(qū)概況 ……………………………………………………………… 4 自然條件 ……………………………… ………………………………… 4 3． 1． 1 地理位置……………………………………………………………… 4 3． 1． 2 地形地貌……………………………………………………………… 4 3． 1． 3 水文地質(zhì)……………………………………………………………… 4 3． 1． 4 氣候…………………………………………………………………… 5 3． 1． 5 植被…………………………………………………………………… 7 3． 1． 6 土壤…………………………………………………………………… 8 3． 1． 7 自然災(zāi)害………………………………………………………… …… 8 3． 2 自然資源 ……………………………………………………………… 9 3． 2． 1 光熱資源……………………………………………………………… 9 3． 2． 2 水資源 ……………………………………………………………… 9 3． 2． 3 生物資源 …………………………………………………………… 10 3． 3 社會經(jīng)濟條件…………………………………………………………… 11 3． 4 土地利用現(xiàn)狀…………………………………………………………… 11 土地利用結(jié)構(gòu)………………………………………………………… 11 土地利用中存在的問題……………………………………………… 12 3． 5 項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況…………………………………………………… 13 3． 5． 1排灌系統(tǒng)骨干設(shè)施狀況 …………………………………………… 13 3． 5． 2交通狀況……………………………………………………………… 13 3． 5． 3林網(wǎng)建設(shè)狀況………………………………………………………… 13 3． 5． 4電力設(shè)施狀況………………………………………………………… 13 3． 5． 5生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施狀況……………………………………………… 13 4 項 目分析………………………………………………………………… 14 4． 1 項目的合法性分析 …………………………………………………… 14 4． 1． 1土地利用總體規(guī)劃對項目要求 …………………………………… 14 — — 2 4． 1． 2土地開發(fā)整理專項規(guī)劃對項目的要求……………………………… 14 4． 2 項目區(qū)土地整理潛力分析 …………………………………………… 14 4． 3項目區(qū)土地利用限制因素分析 ………………………………………… 15 4． 4 公眾參與分析 ………………………………………………………… 15 5 項目 規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 …………………………………………… 16 5． 1 規(guī)劃原則 ……………………………………………………………… 16 5． 2規(guī)劃依據(jù) ………………………………………………………………… 16 5． 3項目規(guī)劃方案與總平面布置說明 ………